租车未来发展方向-兰州新远航
近段时间，“专车”借助互联网兴起，以优质、高.效、便捷和巨额优惠的服务获得了部分乘客的关注和认可，在全国各地发展迅猛. 随着各种形式的“专车”在客运市场的推广和用户行为的培养，大众出行的行为方式和习惯已经悄然发生变化。但在运营过程中，我们发现当前市场上的“专车”存在对乘车安`全、乘客权益保障、事故责任界定、驾驶员服务资格、车辆运营资质、低运价不平等竞争等等问题，给社会安`全稳定也带来了隐患。鉴于当前“专车”市场的法律空白，提案中提出的“关于立法规范我市约租车市场的建议”与行业管理部门的思路不谋而合，立法规范“专车”市场也是行业管理的必然选择。
目前，根据中央深化改革的决策部署，交通运输部正在研究制定全国性的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，该办法有望于今年9月出台。对网络预约车经营者、约租车车辆和驾驶员资质、监督检查、法律责任等都会有明确规定，主要包含以下主要内容：
一、设立约租车业务经营资格的申请
明确了从事网络预约车经营需要符合的条件，包括具有企业法人资格、服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构和服务能力。具备与业务相适应的互联网平台、信息数据交互及处理能力且服务器设置在中国大陆境内，数据库接入交通运输部门监管平台，符合电子支付以及外商投资相关规定等条件，取得相应经营许可等。
二、规定车辆条件和明确驾驶员条件
规定了网络预约车的车辆应为7座及以下乘用车，使用性质登记为预约出租汽车。各地可以根据本地实际情况，按照高品质服务、差异化经营的原则，自行确定车辆标准和具体使用年限等要求。明确网络约租车驾驶员需满足年龄、安`全驾驶等方面条件，经考核合格后取得从业资格。
三、规范网络预约车的经营行为
要求网络约租车平台保证接入平台车辆和驾驶员的合法性，公布服务质量承若、建立服务评价体系，实行明码标价，不得有不正当竞争行为和价格违法行为。网络约租车不得巡游揽客，不得异地经营，依法纳税，为乘客购买相关保险，按国.家有关标准提供运营服务。
四、明确监督管理和法律责任
鉴于网络约租车管理呈现出跨部门等特点，要求交通运输、价格、工业和信息化、公安、商务、人民银行、工商、税务、网信等部门加强协调配合，明确责任分工，改变监管方式，形成监管合力。明确了约租车经营过程中各类违法、违规行为的处罚标准。
我局将根据交通运输部出台的相关文件精神，结合我市实际，制定符合市场需求的“约租车”发展策略，推进约租车管理办法的出台，促进出租车行业新、旧模式在互联网等新业态下的合理共存，共同促进出租车市场的有序、健康发展，给人民群众提供更加多元化、更加优质的出行服务。
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