税务同行们，你们真的懂个人所得税吗？
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个人所得税是一个比较特殊的税种。
首先，从《个人所得税法》颁布之日起，个人所得税是依据权责发生制还是收付实现制就一直在争论。
其次，我们要弄清个人所得税的实质，个人所得税的征收是遵循列举制，只有对符合11税目的所得才征收个人所得税，所以个人所得税相对于企业所得税来说范围有些窄，同时只有分到个人名下的所得才能征收个人所得税，因此对于难以划分清楚的所得无法征收个人所得税，这也给基层税务机关的检查带来的阻碍。
最后，个人所得税的申报相比于其他税种也是不同，这也是我看到上述案例想跟大家讨论的，我们一起看看上述税务机关的错误在哪里。
第一，我们来看，对于股权转让所得，纳税人不申报应该定为逃税罪吗？什么是逃税罪呢？
根据《刑法》201条纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。那么纳税人作为股权转让方，是否有纳税申报的义务呢，如果没有申报的义务，那么逃税罪根本不能成立。
第二，纳税义务人是否需要进行纳税申报？
根据《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》（国税发【2006】162号），凡依据个人所得税法负有纳税义务的纳税人，有下列情形之一的，应当按照本办法的规定办理纳税申报：
（一）年所得12万元以上的；
（二）从中国境内两处或者两处以上取得工资、 薪金所得的；
（三）从中国境外取得所得的；
（四）取得应税所得，没有扣缴义务人的；
（五）国务院规定的其他情形。
从以上规定看，有扣缴义务人的纳税人除了满足『年所得12万元以上』这一条之外，都不符合自行申报的条件，也就是除了需要进行年所得12万元以上自行申报之外，根本无需进行纳税申报，那么，如果不进行年所得12万元以上自行申报，能否构成逃税罪呢？
第三，年所得12万元以上自行申报的处罚？
根据国税发【2006】162号第三十二条 纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，依照税收征管法六十二条处理。（征管法六十二条罚款2000元，严重的罚款2000-10000元）。从另一方面看，如果未进行12申报就定为逃税罪，我们的监狱会不会装不下了？
第四，有扣缴义务人的纳税人的税款应该谁来申报？
根据《个人所得税法》第八条规定，个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。也就是有扣缴义务人的纳税人的税款应该由扣缴义务人人来申报，而不是纳税人申报，纳税人不需要申报，哪来的逃税罪呢？
第五，扣缴义务人未扣缴怎么办？
根据《税收征管法》第六十九条 扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。开头追缴税款的税务局，已经找到了扣缴义务人也就是现任股东，并未对扣缴义务人未履行扣缴义务进行相应处罚，这算不算一种失职呢？
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