福州电梯改造工程从乘梯方面提升居民生活水平。9 月 28 日和 10 月 10 日，本报分两期分别对该工作政策出台、落地过程、工作亮点以及实行现状、各界看法、申办流程等方面内容进行梳理报道，并深入实地走访了福田辖区内多个已实行更新改造工作的小区，就此事与小区业主、业委会代表、管理处工作人员、人大代表进行交流。报道见报后，此项工作得到社会广好评。
▲福田区副区长刘智勇调研老旧电梯改造工作。
什么，作为一个已经落地并取得初步成果的生计项目，这项工作将如何进一步发展和让步多辖区居民 " 尝甜头 " 呢？近日，福田区副区长刘志勇赴京新花园和香格里园调查旧电梯的改造和翻新工作。他说，福田区将继续推进“旧电梯改造和改造”工程，然后加大宣传力度，动员各方，利用现有政策，改善旧电梯改造的数量，切实保障乘客管辖权。
用好政策惠及更多居民
据了解，目前全市各区施行的老旧电梯改造工作，对于申请数量皆有所限制，且部分小区还因为业主意见不统一，导致申报过程受阻。如何让改造工作 " 遍地开花 "、深入开展，是让辖区监管部门及居民业主头疼的难题。
福田区人大财经工委委员、福田区长城二花园业主委员会主任陈寅生就提出了充分发挥物业专项维修资金在老旧小区和电梯改造工作中支持作用的建议。据介绍，早在 2010 年，深圳市就印发了《深圳市物业专项维修资金管理规定》，对于物业专项维修资金进行明确，其中的公用设施设备就包括了电梯；而在 2016 年市住建局也转发了住房城乡建设部办公厅、财政部办公厅《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯改造中支持作用的通知》，文件明确用好维修资金支持老旧小区的电梯改造，发挥维修资金的积极作用。
相关文件明确物业管理区域类有两个以上独立产权单位的，应设立专项维修资金；1994 年 11 月 1 日前竣工的物业，由业主大会决定是否筹集专维修资金。根据该区的现状和政策，陈玉生建议福田区可以用于现有的旧电梯改造工作的基础上，实行 " 两条腿走路 " 的方式。一方面，针对 1994 年 11 月 1 日之前竣工的小区，施行现行的更新改造办法；另一方面，针对这个时间点以后竣工的小区，在现行更新改造办法的基础上，用好现有政策，充分利用并发挥专项维修资金的作用。双管齐下提高更新改造的数量，惠及更多老旧小区居民。
适当增加申请名额和补助资金
福田区景新花园在 2016 年申报对 3 台老旧电梯进行更新改造，符合条件的两台电梯获批更新。在崭新的电梯轿厢里，不少市民都喜笑颜开，不再担心滑落或被困。作为首批享受福利的福田居民，景新花园居民也提出了自己的意见和看法。
实地采访当天，不少居民就表示，希望可以适量增加申请名额，同时提升补助资金的额度，让更多居民共享这份 " 民生大餐 "。
从深圳市市场和质量监管委福田局特设科了解到，区政府每年将根据工作实际安排补助资金，调整更新改造数量。按要求，更新改造工作需经过业主大会表决通过，工作开展过程中，工作人员也发现部分小区因为业主意见不统一而把改造名额 " 拱手相让 "。" 这项工作是业主、管理处、政府三方共同推进的民生工程，任何一环节受阻都会导致工作无法推进，而其中的主导方是广大业主，只有居民齐心协力、统一意见才能更好地开展工作。我们希望业主能够积极参与，利用政府现有扶持政策，提升出行水平，辖区监管部门会竭尽所能为居民提供更新改造服务。" 该局有关负责人说道。
简化流程细化工作 提升居民出行
作为福田区一项惠民利民的民生工程，老旧电梯改造和改造工作也得到了人大代表的关注，并提出了建议和意见。深圳市人大代表胡春华建议，呼吁政府加大这一块工作的投入力度，提升补贴金额。同时，简化申报流程，加强宣传，让更多辖区居民了解此项工作，让好政策更加 " 触手可及 "。
换了新电梯，景新花园的居民都很高兴。
党的十九大报告明确，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，要使人民获得感、幸福感、感更加充实、更有保障、更可持续。随着老旧电梯升级改造工作深入，福田区居民的生活环境将日渐改善，家门口的一段路将是愈来愈幸福而暖人心的。
他山之石
老旧电梯改造工作与百姓息息相关，福田区并不是一个开展此项工作的城区。作为一项民生工程，其他城市又是如何让这项工作 " 飞入寻常百姓家 " 呢？
上海市静安区：电梯改造更新高补助 40 万元
近几年来，上海对于老旧小区改造政策举措逐渐铺开，2014 年完成对 100 个老旧小区消防专项改造实事项目。另外，还启动全市老旧住宅小区电能计量表前供电设施维护和更新改造工程，惠及全市 6500 余个小区、约 300 万户家庭。2015 年，为化解老旧小区居民高峰用电难、隐患大等问题，上海斥资逾 60 亿元，对近 300 万户居民家庭进行电力设施改造，惠及近三分之一家庭。
据了解，上海制定出台了住宅小区综合治理三年行动计划，有序推进形成政府监管、市场主导、居民自治、社会参与 " 四位一体 " 的住宅小区综合治理格局，基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，使广大居民的居住生活环境明显改善。
其中，上海市静安区就制订方案，拟对每台电梯补贴 30%（补贴上限 12 万 / 台），其余由各住宅小区维修资金中列支。实际补贴费用根据审计费用按实结算，每台电梯改造更新费用超过 40 万元的，政府按高 40 万元作为计算基数，按比例补贴。
青岛市市南区：对符合条件老旧电梯每台高给予 95% 资金补助
在国内，青岛市就是将此项工作开展得较好的城市。调查数据显示，青岛市在用电梯约 3.8 万台，其中使用 15 年以上电梯 2000 台左右。未来 5 至 10 年，青岛市老旧电梯将成倍增加，到 2020 年达到 5000 台，其中住宅电梯 2000 台。老旧电梯改造更新困境如何破解？
据了解，青岛市市南区去年在全市率先出台《青岛市市南区老旧电梯改造管理办法（试行）》，对故障率高、投诉率高、运行状况差的老旧电梯进行更换、升级改造、停机大修，隐患，提升电梯运行质量的目的。采取业主承担为主、政府补贴支持为辅的方式，在充分发挥业主主导作用在此基础上，政府将通过安排配套资金，为旧电梯的改造和翻新提供财政补贴。
其中，更换每台给予更新改造费用 30% 的资金补贴，高不超过 15 万元；升级改造，每台给予更新改造费用 40% 的资金补贴，高不超过 10 万元；停机大修，每台给予更新改造费用 50% 的资金补贴，高不超过 5 万元；经济适用房、房改房、回迁房等老旧电梯的更新改造费用每台给予 70% 的资金补贴，高不超过 30 万元；廉租房老旧电梯的更新改造费用每台给予 95% 的资金补贴。
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