尊敬的领导：
兹有“福建省柘荣县宅中乡山樟村山樟8号居民徐奶品、性别：男、身份证号：352231196210211215”为我爸爸“徐安弟、年龄：85岁、性别：男、身份证号：352231310211121”未领取2011年7月1日至2015年02月28日期间养老金的问题特向您反应：
本人在于2015年11月6日在宁德12345网站申诉的网上信件编号ND1515110600003，经宅中乡党委、乡政府查阅后，并于2015年11月17日回复，处理意见为“乡政府按照相关规定给予办理城乡居民社保手续，我父亲之前未领取相关养老金的原因不是乡政府不给发放，而是由于其无二代身份证，未能办理相关手续”。
本人阐述以下问题及诉求：
1、试问柘荣县宅中乡所辖区域内与我爸爸85岁（85岁以上）的老人均都有二带身份证？未何无二代身份证的人员也能享受到相关养老金，而我爸爸不能？在此过程中相关执行办理部门是否按照相关法律法规办理发放养老金手续的？
2、本人及家人在2012年办理了参保及缴费手续。参保过程中，相关工作人员未明确告知我爸爸“徐安弟”缺少办理参保的相关手续（即二代身份证），直至到2015年02月28日期间“徐安弟”未享受到城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，年满60岁不用缴费，可按月领取基础养老金的福利。不是我们无法提供二代身份证，而是相关工作人员未明确告知需要二代身份证参保手续。
3、本人及家属在于2014年底再到属地居委会咨询后，相关部门于2015年03月01日起才发放相关养老金给徐安弟。
4、现本人及家属依据相关法律、法规特向相关归属地部门追讨徐安弟（自本家属从2012年起参保至2015年2月28日期间段）养老金福利的诉求。
本人徐奶品特向贵部门申诉此事， 本人承诺对申诉的事情情况属实，愿意承担法律责任。
申诉人：徐奶品
联系电话：181－16435512
2015年11月27日星期五
徐奶品同志：
《福建省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（闽政〔2011〕64号）中第三点参保范围中指出“年满 16 周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险”，同时，《柘荣县人民政府关于印发柘荣县实施城乡居民社会养老保险暂行办法的通知》（柘政综[2011]220号）第二章第五条中提到”参保人需携带户口簿和第二代居民身份证原件，到户籍所在地村委会提出参加城乡居民社保申请，填写《城乡居民社保参保登记表》”和第二章第六条提到“村劳动保障协理员负责检查参保人员的相关材料是否齐全，在《城乡居民社保参保登记表》上签字，加盖村委会公章，并将《《城乡居民社保参保登记表》、户口簿及居民身份证复印件等材料，按规定时限一并上报乡劳动保障事务所。参保居民本人也可到乡事务所直接办理参保手续。”根据以上规定，是由群众自愿提出申请、填写表格并上交相关材料，乡村工作人员根据群众提供的材料办理相关手续。
2011年7月城乡居民社会养老保险实施时，因你在外地，山樟村工作人员曾致电给你，询问你们是否参保，当时你们认为无关紧要，所以并未参保。2012年，你们向村委提出申请，你在信访件中也提及“本人及家人在2012年办理了参保及缴费手续。参保过程中，相关工作人员未明确告知我爸爸“徐安弟”缺少办理参保的相关手续（即二代身份证）”，但当时你并未说明你父亲需要参保，工作人员也未收到你父亲的《城乡居民社保参保登记表》。
根据《福建省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（闽政〔2014〕49号）中第七点养老金待遇领取条件中提到“新农保或城居保制度实施时，已年满 60 周岁符合规定条件的，不用缴费，可从参保登记的次月起按月领取基础养老金”。2011年7月至2012年7月间，由于提出参保申请的人数众多，为了方便工作开展，银行在参保人提供户口簿和二代身份证（或户籍证明）的基础上，同意给予批量开户，因此，我乡大部分年满60周岁以上的老人均在2011年7月至2012年7月间顺利参保，而2012年7月后，参保的老人均需提供二代身份证、户口簿及银行卡折。
2014年底，你弟弟徐奇灿与村委沟通后，再通过山樟村村委主任与乡劳动保障所沟通，告知你父亲徐安弟老人已瘫痪在上海，没办法提供二代身份证，鉴于其特殊情况，我乡劳动保障所工作人员向县城乡居民保中心反映情况，县城乡居民保中心及乡劳动保障所考虑到实际情况，本着以人为本的原则，给予特事特办先做了参保登记，后又协调金融机构为你父亲开辟绿色通道，将你父亲当时的粮食直补账户作为新农保账户使用，并从参保登记的次月按月给予发放基础养老金。
我乡劳动保障所工作人员也于2015年11月27日，到山樟村将《宁德市城乡居民社会养老保险管理中心关于徐奶品信访件相关业务经办出来意见的通知》（宁居保〔2015〕19）告知你兄弟二人，并通知你于2015年12月底前，到原参保登记经办窗口（即乡劳动保障所）补齐你父亲徐安弟的参保登记手续，逾期未办，则认定你父亲参保登记无效，参保关系未予建立，并要追回手续不完备期间所发放的基础养老金，充还社保基金。
宅中乡人民政府
2015年12月9日(柘荣县宅中乡于 2015-12-9 17:10回复)