您好！我是江山市清湖镇乐意村学坦社村民周晓琴，现在的住的房子是1986年建成的，一家6口居住，现已破旧到影响正常生活。所以从2013年开始提交材料准备在原址上翻建。上报材料时，村委会一直以四邻意见中邻居吴芝林（该邻居已建新房到别处，该处房子为半拆情况，无人居住）没有签字为由，不上报我的建房材料。我跑到镇上国土部门反应相关情况，镇上国土部门说必须村里上报材料才能递交审批，回村里，村里说必须吴芝林签字才能递交材料，村里和镇里一直都来回踢皮球，到现在都没给我解决。这件事情，从2013年至今，提交建房申请2次，镇上土地勘测两次，我跑了无数次的村委会和镇里，也和吴芝林做了无数次协商，现在他一直拖着无下文。期间，我咨询了镇上的国土部门，回复前屋吴芝林处一户一宅，三改一拆的房子，建房不需要对方签字，只要上报材料合法就可以审批。我回到村里，说了我咨询的情况，让村里直接上报材料，大不了有什么缺的材料，再补，村里仍然坚持要吴芝林签字才可以上交材料，说是先把纠纷解决，我们的宅基地上协议清晰，并没有与对方的任何纠纷。这件事情，已经让我没办法正常生活了，我就在原来的地基上建房，村里不递材料，镇里不管不问，已经四年了，我都建不成房子，我就想问一下是不是邻居不签字就大家都不建房了，危房还要照样住？我实在没办法了，找什么部门都互相推来推去，希望能责成相关部门履行相应职责，让我早日不住危房，万分感谢！结果：你于2017年8月15日向江山市信访局反映的信访事项，我们于2017年8月21日受理，并发出受理告知书。一、信访人基本信息及诉求周晓琴，地址江山市清湖镇乐意村，联系方式13655719346，反映其户房屋老旧破败，属于危房。2013年其户欲在旧房原址上翻建新房，但村里一直以欠缺邻居吴芝林签字为由拒绝上报建房材料，导致镇国土部门未能审批。要求有关部门尽快解决其建房审批问题。二、调查情况经查，你系乐意村村民周忠海之女。你户与邻居吴芝林存在土地界址争议。为解决你户的审批建房问题，镇村多次组织你户和吴芝林两户村民进行调解，但你父周忠海态度动摇不定，因故均未达成协议。最后一次调解时间为2017年7月28日。在该次调解中，吴芝林同意签字，但你户未签字。当前，吴芝林已经因事外出，村里已经通知其尽快赶回。待其回村，镇村拟就你户和吴芝林户的界址纠纷问题再次组织调解，共同协商解决此事。三、处理依据及意见你户欲在旧房原址上申请翻建新房，按照程序需要四邻签字。村里一直未将你户审批建房资料上交，并非仅欠缺四邻签字一项。根本原因在于你户与邻居吴芝林户存在界址纠纷。在界址未明的情况下，贸然同意审批建房，既不符合依法行政的原则，也有侵犯相关村民合法权益之虞。待你户与邻居吴芝林户纠纷澄清、界址确定，镇村将按照规定程序，及时为你户办理建房审批事宜。如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向江山市人民政府提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。经办人：宁晓军联系电话：18967008525当时反映此问题是是因为7月28号协商后就没有后续了，危房住着，我们真的很迫切需要领导们帮忙推动解决下。从上次反映问题到现在，当事人期间已回村，目前还是没有任何行动答应的协调 一直没有实际进行，此事一直没有新进展，我们实在没有办法所以只能再次反映此问题：我户是在原址上翻建新房，不存在界址不清，我户有关于界址清晰的协议在。吴家老房子建造时已占了我们的宅基地，有相关清晰协议。2017年7月28日新协议想让我们把之前的协议作废，并在我们的宅基地上建围墙，这种协议并不公平也不公正，所以我方不予签署。在吴方已建新房到别处，该处房子为半拆，无人居住情况下，我们审批还如此艰难，老百姓办事怎么这么难！！！！！附件1为7月28日经过村委协商，吴方拟定的新协议，其中有几条是签协议前吴方又临时新增的条目，涉及到人民群众切身利益，真的无法签署。附件2为为吴方老房子当时建老房时建房子占用我们地基时签署的协议，界址清晰。
周晓琴：你于2017年8月15日向江山市信访局就此事项进行了反映，我镇工作人员经过详细调查、了解，于2017年9月20日向你出具了处理意见书。镇村也在就你建房事宜积极与你邻居进行联系，力求尽快解决。你就此事再次反映，系重复反映。村里一直未将你户审批建房资料上交，并非仅欠缺四邻签字一项。根本原因在于你户与邻居吴芝林户存在界址纠纷。在界址未明的情况下，贸然同意审批建房，既不符合依法行政的原则，也有侵犯相关村民合法权益之虞。请你将界址清楚、确定的证据提交镇国土所，镇村将按照规定程序，及时为你户办理建房审批事宜。经办人：宁晓军联系电话：18967008525清湖镇人民政府2017年9月23日
江山市清湖镇人民政府 2017/10/19