连日来，慈利县零阳镇民和村有不少群众到该县环保局举报称；他们那里的存在着一个砖厂，工厂烧的全是煤，周围散发的很难闻的气味，有老人身体出现不适，周围的树木和蔬菜大量死亡。慈利县环保局监察大队几次到现场查看（只到工厂，并未深入群众家庭），但迟迟未见处理，没给老百姓明确答复，排污依旧，在现场还有环保局干部为砖厂开脱，笔者不知环保局到底是监管者还是保护伞？
环保局的主要职能是贯彻执行国家环境保护的方针政策和法律、法规，依法对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。党的十八大提出,要大力推进生态文明建设。中央要求把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,其目的是要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。在全国上下如此倡导环保的大环境下，作为基层环保主管部门，于中央的精神而不顾，公然践踏老百姓的利益，这可能不是个例，已是一种现象。笔者对此现象作了一番分析，究其原因主要是利益驱动。
据知情人介绍，排污企业每年都要向环保局交一定的排污费，也就是说，排污企业的存在，环保局是有利可图的。在环保局得利的利益驱使下，使环保局宁愿放弃老百姓的利益。殊不知，环保局干部群众的工资都来自纳税人，换句话来说，就是老百姓养着你们，老百姓才是你们的衣食父母，你们竟然放大恩于不顾，为蝇头小利而感恩戴德。
这让我想起一个故事：话说一个小姑娘和母亲吵架赌气，对母亲抛下一句“我狠你”后离家出走，当她又冷又饿时，一位好心的店老板为她下了一碗面，让她感激涕零，并下跪向老板谢恩，嘴里还念叨你比我那妈妈强多了。这位店老板听后大怒，早知这样，这碗面就不该给你吃，孩子啊，你妈妈把你拉扯大，不知付出了多少辛酸，你却不知道感恩。这个小姑娘才恍然大悟，赶紧回家向自己的母亲承认错误。
其次，就是执法的可塑性使然。笔者喜欢阅读法律类条款，《中华人民共和国环境保护法》第39条规定：对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。可见，在执法过程中，对同一违法行为，可以有不同的处罚手段和处罚力度，使得这些职能部门在执法时有很大的弹性，这个弹性就成了执法者耍特权的砝码，违法企业就必须要讨好执法者，成为这个行业的潜规则，环保局就成了特权部门，有些执法人甚至为自己的权利寻求出租，这为违法企业的生存提供了空间。
笔者认为，作为环保主管部门首先就应该将老百姓的利益放在最重要的位置，环保干部要坚持群众观点，走群众路线，这样才不会影响环保干部的形象，才不会破坏党员干部在老百姓心目中的形象。
其次要加强对环保干部的业务素质培训和法纪教育。其实《中华人民共和国环境保护法》有明文规定：环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。长期以来，从环保干部到执法队伍本身环保意识就不是很强，都不愿打破潜规则，这是个人的利益思想作祟。另外，就是有些环保干部法纪观念淡薄，既然是执法者，就要求他们的素质更高。因此，对环保干部加强培训和教育应该常态化，提高整体队伍素质势在必行。
再次要有制度约束，将权利关进笼子。环保局要将实施细则公布于众，让环保部门的监管工作在阳光下运行，充分利用多渠道的监督方式，可以利用第三方对环境污染进行评估，严格控制执法的可塑性，并采取责任追究制，对执法错误和违规执法者实行终身追责制。
党中央提出的生态文明建设不是一个小的课题，是涉及到13亿人民的共同利益，这也包含了我们全体环保干部的利益的大课题，这个道理我们都应该明白，这需要人们共同参与，监管者严格监管，执法者严格执法，才能为子孙后代留下蓝天白云，才能还老百姓一个舒适的生存和生活环境。环保局应坚决的向排污违法企业说不，尽到监管者的职责，而不是为其撑起保护伞。（姚楚民）
慈利县环保局：回复 回复
近日来，县环保局接到零阳镇民和村的群众投诉后，先后两次安排环境监察人员到零阳镇民和二砖场进行现场调查，和村组干部一起察看了砖场的运行情况，接触了解了部分周边群众，下达了《现场监察意见书》，要求砖场业主方认真落实环保措施，确保达标排放。督促砖场业主在村组干部的陪同下主动上门走访周边群众，解释说明有关情况。
据调查，零阳镇民和二砖场造成烟尘污染的原因有三个方面，一是重新聘请技工师傅，人为操作不当，未正常启用烟尘处理设施；二是使用烟煤，二氧化硫含量重；三是重新开工点火，遇雨水季节，砖窑湿度大。造成了较严重的烟尘污染近8天左右，对周边环境和群众的生产生活造成了一定的影响，群众投诉反映的情况属实。环保局监察人员第二次现场察看时，已基本恢复正常。
县环保局正组织对该砖场的烟尘排放进行监督性监测，监测结果将通过村委会向村民通报，根据监测情况，依法采取相应的处理措施。
慈利县环保局
2015年6月12日
2015-06-12 16:45:21