椒江洪家街道兆桥村的王女士和同村的其他三位女子都是农村户口，嫁给居民后，户口一直没有迁出去，王女士她们认为现在有个政策，农嫁居户口未迁出，且夫家没有享受过房改政策的，女方可以享受娘家村的村民待遇，分配一间宅基地。可是当她们向村委会提出申请，村里却一直不予办理。
王女士说自己和其他几位相同情况的女子多次到村委会反映，但是村主任答复是，她们人嫁出去了，2000年后户口就应该迁出去，但她们却没迁，像她这样的情况村规民约通不过，宅基地就批不下来。
王丽君：“我们四个女的，就是农民嫁居民，现在椒江区现在有个文件，农民嫁居民的同等享受，就是在1998年7月18号前登记结婚的，就在我们村里夫方没有享受过房改政策的，在这里可以享受和这里村民同等待遇。1998年7月18号后，17号后登记的人就没有得享受房改政策，这份文件是反正椒江人民政府是2001年590号公布的，2011年5月25号施行的，这个反正文件很清楚的。”
王女士说，以前农嫁居户口是不能迁出去的，但2000年以后政策改变，农嫁居可以迁出去了，但是村里面并没有通知自己迁户口，自己也不知道这事儿。
王丽君：“别人没有通知我们，我们怎么去迁啊？我们也不知道以前可以迁，但是现在的文件就针对我们。”
王丽君：“村规民约当中，他如果跟我们的条件有先冲突的，他这本文件里也写的很清楚，是第三十六条。”
记者：“三十六条是说什么的？”
王丽君：“是2011年7月17号前是实行的，这问题已经施行了的，但在本办法施行前，有牵涉到地基管理的，相关有冲突的以这本文件为标准，实际上跟他村规民约没关系的。”
王女士希望村里可以根据这项条款，对自己申请宅基地的事情予以批准。
王丽君：“夫方老公这边没享受过房改政策的，还有老宅基地家里没有超过45平方的(可以分宅基)。”
和王女士有相同情况的金女士说，村里其他权利自己是有的，但就是不能享受宅基地分配。
金淑丽：“儿子16岁，妇检选举我们都有的，我们都轮得到的，叫得到的，就是什么了，现在就是好像，别的东西你们都没有，就是选举什么现在还有。”
金女士认为，既然村里承认自己是本村村民，自己就有权利享受相关政策，宅基地就应该得到落实。
金淑丽：“应该有，我们自己的权利应该，肯定有什么办法，现在村里两年了，两年半了，他说，我给你解决解决，商量商量，都不商量的，走一趟回一趟。”
黄女士的情况大体相同，她也期待有一间自己的宅基地。
黄女士：“我住在当地20年了，我姑娘20岁了，我一直住在娘家，我就一直住在当地的。”
王丽君：“他老公还是哑巴。”
黄女士：“我在这里地分了种也种过，现在卖了口粮田也没有了。”
记者和随行律师陪同王女士等人来到椒江区洪家街道兆桥村，找到村委会主任徐永平了解情况，徐永平表示，王女士等人反映的是事实，但是她们提出的申请在村委会上没有通过。
记者：“文件是对的吗？”
兆桥村村委会主任徐永平：“文件是对的。”
记者：“然后他们家也是这种情况？”
兆桥村村委会主任徐永平：“这个我们村官在村民代表大会上，村民代表讲过，反对。”
记者：“村规民约定的是干吗的？”
兆桥村村委会主任徐永平：“当时村规民约，村规民约定的迟是事实，但这文件也出的迟，11年的文件迟。”
至于具体的情况，村主任不愿意多说。随后记者和随行律师又陪同王女士等人来到洪家街道办事处，街道工作人员联系了台州市国土资源局椒南中心所副所长俞云龙，请他来解读王女士拿来的这份文件。俞所长表示，虽然王女士等人的条件符合审批宅基地，但是宅基地属于村集体资产，应该由村委会投票通过才可以，如果村规民约通不过，即使符合条件，也是批不下来的。
台州市国土资源局椒南中心所副所长俞云龙：“五十九号文件的规定是，1998年7月17日前，登记结婚的，没享受过房改政策的，祖传的老房子小于45平方米的建筑面积的，这是可以的，可以报，要经过村民委员会的同意，一切的前提都是在，土地所有、村民委员会的同意，农嫁居也好。其他离过婚的，其他的怎么样也好，要村民委员会同意，村民委员会不同意报的，政策对的上也没用。”
洪家街道办事处常务副主任李欢氢也认为，村委会不上报申请材料，上面就不能批。
椒江洪家街道办事处常务副主任李欢氢：“个人申请到村委会，接下去以后就是村委会经过审核后，再给你报到相关部门来各个部门来进行审核，那么符合一些相关政策的，再进行审批，办相关手续，那么如果你村里这关你报不上来的话，我们也批不了。”
俞云龙表示，王女士等人的情况兆桥村并没有向国土部门上报，国土部门也就不能进行审批。
台州市国土资源局椒南中心所副所长俞云龙：“现在这几户就是资料没有报到我们这里来，没有报到村里面，不让她报，这个情况，问到我们所里面问过了。像这个事情包括有疑难的，农嫁居能不能批，能不能报，都要村两会成员叫村民代表党员会议开是最好的，大部分村里都是这样子。”
洪家街道主任：“对，这比较民主。”
在现场，李欢氢接着向记者介绍了像王女士这样的情况，申办农嫁居民宅基地落实的步骤。
椒江洪家街道办事处常务副主任李欢氢：“你先提交题写表格，提交资料然后第二步是村民委员会接到申请后，应当集体讨论通过，并予以公布，如果他没有讨论，不通过，她也过不了。”
李欢氢翻出了国土资源常用法律法规手册。上面第三十六条写明：农村村民建造住宅用地，应当向户口所在地的村民委员会，或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论通过并予以公布
洪家街道办事处常务副主任李欢氢：“集体经济组织讨论通过并予以公布，那么我们是按照这个来的，那么她就是这句话没有通过。”
对于王女士等人农嫁居申请宅基地的事情，大民随行律师的看法是：
浙江海贸律师事务所李俊伟：“对于这几位女士来说，这样子一个情况，她们申报的几个宅基地的审批，都没有批下来这样的事情，那么几位女士可能是误解了上级所下发来的一个政府的文件，那么将这个没有批下来的原因，归结于政府文件案的效率，与一个村规民约的效率大小进行比较了，但实际上的话由于村里委员会的讨论的结果没有同意，没有同意他们进行审批，这样一个原因造成的，从而导致她们的审批一直没有经过国土部门审批批准，导致她们的宅基地一直没有拿到手这样一个情况。”
大民：“这事其实好理解，譬如有一个村民符合申请宅基地的条件，但村里讨论没通过，因此她未能获得宅基地。再者，农家女申请宅基地，的确是一个很复杂的事情，村里处理此事，也很慎重，因为这里既涉及到当事人的利益，也和其他村民利益休戚相关。因此，处理这样的事，既要以法律法规为准绳，又要受村规民约的约束。”
文章来源：大民讨说法