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保险公估发展至今，尚无统一的定义。对于“保险公估”的定义，从《保险公估机构管理规定》中对于保险公估机构的定义“保险公估机构是指依照《保险法》等有关法律、行政法规以及本规定，经中国保险监督管理委员会批准设立的，接受保险当事人委托，专门从事保险标的的评估、勘验、鉴定、估损、理算等业务的单位”以及《中华人民共和国保险法》百二十九条“保险人和被保险人可以聘请依法设立的独立的评估机构或者具有法定资格的专家，对保险事故进行评估和鉴定”来看，保险公估是指接受保险当事人委托，独立的对保险事故所涉及的保险标的进行评估、勘验、鉴定、估损、理算等活动的行为。
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我国保险公估业的发展
1．萌芽阶段
90年代以来，和中国等保险公司纷纷成立，结束了的垄断局面，保险市场主体多元化拉开了保险的序幕。在竞争中，为了取得主动权、占领市场，各家保险公司开始重视保险的服务功能，包括理赔服务。在理赔时聘请监察部门进行查勘和定损，凭借监察部门的公正性、权威性，取信于客户，提高自身的；另一方面，一些保险意识较强的客户开始懂得利用理赔中介机构来维护自己的利益。这些做法，在当时被视为保险公估行为。
2．起步阶段
随着国民经济的不断发展，在国家政策的扶持下，我国保险业进入了快速发展的粗放型发展阶段。在一批批外国保险公司纷纷加人我国保险市场的同时，我国一些保险公估公司相继挂牌成立，如的“公估行”、的“北方公估行”、的“平量行有限公司”等。在国外，一些公估行也看好中国的保险公估市场，向有关部门申请在中国设立，如平良行、汤克、麦理伦等。这些捷足先登的在世界保险公估市场上知名保险公估公司，期盼在未来中国保险公估市场上占有一席之地。我国保险公估市场上出现的保险公估之快、来势之猛，说明了我国保险公估业发展潜力很大。
3．发展阶段
1997年以来，随着我国保险体制改革的进一步深化和的转变，保险市场上专业化、分工细的要求显得尤为重要。其中保险公估人以技术服务和理赔经验及质量为依托，逐步被保险公司所接纳，成为保险公司处理相关理赔业务的得力助手。
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一、保险事故的评估和鉴定制度作出了明确的规定：
1.保险人和被保险人都有权聘请独立的评估机构或者专家，对保险事故进行评估或者鉴定。
2.受聘进行评估和鉴定保险公估人可以是机构，也可以是个人。
3.受聘进行保险事故评估和鉴定的机构必须是依法设立的独立的专业机构，受聘进行保险事故评估和鉴定的个人必须是具有法定资格的专家。根据国家有关规定，保险公估机构的从业人员及个人保险公估人必须通过专门的资格考试，取得资格证书;必须经保险监督管理机构审核批准并办理有关登记方可开展业务;必须交存一定数额的或者投保职业责任保险。
4.保险公估人应当依法公正地执行业务，对保险事故的评估、鉴定要有科学依据，以事实和证据作为评估鉴定的基础，遵循评估鉴定程序，运用科学的评估鉴定手段和方法，作出评估、鉴定报告。评估、鉴定报告的内容必须真实、准确、完整。
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保险公估业存在的必要性
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1．市场发展的需要
在国外成熟的上，保险公司自身承担的任务主要在新品开发等方面，而承保和公估业务，多数由保险公估人经营。我国人世承诺下的保险市场已经在2004年12月l1日全面开放进入使得国内与国际规则和接轨的工作必须加快，而我国专业公估机构和专业才均滞后于市场的要求，无论是机构和专业人员的数量还是技术水平、公估机构的管理水平等都还跟不上市场发展的需要。为了适应市场发展的需要，我们必须大力发展保险公估业。
2．保险业发展的需要
保险公估业又与这三大重要环节紧紧相扣，它们之间不是割裂的，而是紧密联系、密切。按照约定，保险事故发生后，造成保险标的损失，作为合同双方当事人对赔付结果在很大程度上存在分歧，能正确、合理而且客观地估损，免去一些不合理赔付、冤枉赔付、滥赔、错赔等行为，保证保险业的健康发展。
3．政府职能转型的需要
目前我国保险发生损失后的，大多数由物价、等政府执法部门成立的一些评估机构“承担”，比如，各地的“事故车辆车物定损中心”利用行政权力市场。随着的转换，这些评估机构必须脱离原所属政府部门，原先进行的定损评估需要相关的组织进行，而保险公估机构将成为优秀的选择。
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