反避税调查局
改革开放前沿广东省深圳市，释放了本轮税改最强信号：成立反避税调查局，对外称作第四税务分局。
（深圳市税务局官宣稿全文附文末，有时间的同学可慢慢研读。）
反避税部门很早就有。《中国税务报》2016年报道：“山西国税成立太原反避税工作部，历时56天对某非居民企业股权转让案件开展的反避税调查日前结案，1491万元税款和利息顺利缴纳入库。这是该局太原反避税工作部成立后打响的第一枪。”
2017年江苏地税成立反避税调查局。在《江苏地税》期刊中描述：“这支反避税特种部队将承担全省地税系统国际税收管理的职能，主要负责全省范围内反避税工作及重大跨境税源的管理，从而有效整合全省反避税工作资源，深度参与国际税收合作。”
2018年省级及以下国税地税合并，北京市税务局8月成立反避税调查局，对外称作第三税务分局。《北京市税务局公告2018年第7号》文件中，第三税务分局负责反避税管理工作，承担反避税行业联查、集团联查和协助、谈签与执行税收协定相关工作。
反避税调查局，事关明星大佬和普罗大众，走向经济舞台的前台。
crs与打击跨境避税
深圳市税务局官宣稿多处提及“跨境”，要求人员有多语种优势，紧盯跨境资本与跨境交易。这是因为中国版crs共同申报准则从法理落实，已经到操作层面税务信息交换。
crs要求各国政府互助合作，相互通报对方公民在自己国家财产信息的标准，以共同打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱等行为。
中国已于今年9月1日开始陆续与激活关系的国家（地区）进行第一次信息交换。涉及交换信息包括海外机构账户：存款机构、托管机构、投资机构、特定保险公司在内的金融机构；资产信息：存款账户、托管账户、现金值保险合约、年金合约、持有金融机构的股权/债券收益；账户内容：账户及账户余额、姓名及出生日期、税收居住地、年度付至或计入该账户总额。
打击跨境避税，是反避税调查局第一要务。
史上首个反避税条款
深圳市税务局官宣稿提到“对纳税人的涉税风险进行分级时，我们会运用定量定性指标，结合企业具体情况综合分析。因此‘好助手’的成功与否，不但取决于税务部门的风险指标建设，更取决于纳税人提交数据的完整性和准确性。”
《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》于6月19日突然进入初审，并于8月31日迅速获得全国人大常委会通过，定于2019年1月1日正式实施。反避税条款是个税新法则的第八条，纳税人提交数据的完整性和准确性提升到是否违法。
新个税法为反避税调查局开展工作，提供了法理基础。
社保交由税务征收
深圳市税务局官宣稿提到“针对监控系统筛选出的高风险、低遵从度的企业，开展重点调查，形成有效震慑。”
2018年7月《国税地税征管体制改革方案》出台，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
我国企业社保缴纳合规率还是较低的，估算有超三成企业没有按照实际工资，而是按最低缴费基数缴纳社保费。特别是民企私企中小企业，占了其中绝大部分。7月文件出台后，没有等到2019年1月1日，多地税务部门已经发文要求辖区企业补缴社保。
反避税调查局的范畴在扩展，集中开展反避税工作是趋势。
依法纳税是唯一选项
前有刘晓庆，后有范冰冰。如今各地税务局职能调整，设立统一反避税调查局，敲山震虎之势明显。金税三期、以票控税、五证合一，技术上的铺垫已经完成。对于高净值人群、民营企业家、私营企业主、高管职业经理人......依法纳税将是此后唯一选项。
一手严抓反避税，政府另一手同时推“减税降费”。克强总理说：“下一步我们将实施更大规模的减税、更加明显的降费，包括明显降低社保费率，真正让企业轻装上阵、放手发展。政府要过紧日子，不能去为难企业，要让人民过上好日子。”
在一个宽松的税收基础上严格管理，是经济发展环境的进步。依法纳税的企业有利润能生存，就不会选择避税违法手段。
在一个宽松的税收基础上严格管理，对税务部门是挑战。在高税收基础和“企业议价”，变相增加了税务部门的权力。税务部门是否愿意放下权力，从管理者到企业助手？
深圳市税务局官宣稿这样写道：“完善‘信息采集——风险分析——遵从引导——分类管理’的工作模式，充当风险提示‘好助手’。”税务部门的“助手”观念，至少开始形成。
让依法纳税成为习惯，让依法纳税者享受经营成果，期待良好的经济发展环境早日到来。
附：深圳市税务局官宣稿全文
为加大打击跨国企业逃避税行为力度，国家税务总局深圳市税务局第四税务分局（反避税调查局）成立，集中力量打造反避税专业团队。
科学分工，反避税工作实现全链条管理
“深圳税务机关成立专业反避税局，将进一步提升反避税管理能力与效率，为税企双方带来改革‘红利’。”德勤中国华南大陆区税务主管合伙人兼华南区转让定价服务主管合伙人李旭升表示。
反避税调查局局长孙业锋介绍，深圳税务部门在组建新机构时合理划分反避税工作各环节，建立了以综合业务部门为统筹，分设信息情报、选案与跨境利润监控、调查等专业部门的反避税工作全链条管理模式。在此基础上，做“精”跨境税源监控，帮助企业消除税务风险；做“实”“走出去”企业管理与服务，提高企业税收确定性；做“专”反避税调查，营造公平税收环境；做“好”税收协定执行，促进全球经济合作和开放共赢等方面贡献力量。
据了解，反避税调查局自成立以来，集中力量打造专业团队，反避税人才“质”“量”均达到全国一流水平。未来该团队将充分发挥“反避税专业技能、数字技术应用、多语种交流”三重优势，紧盯跨境资本与跨境交易，全面落实税收法定原则，维护国家税收权益。
服务与管理并重，打造国际一流税收营商环境
反避税调查局坚持在管理中体现服务，以服务促进管理。一方面通过政策辅导引导发生跨境关联交易的企业提升关联申报质量，为企业提供税收确定性服务。另一方面，配合国家税务总局做好特别纳税调整案件的相互协商工作，对在后续年度监控管理中被评估为低风险、高遵从的企业，提供后续服务，优先推进相互协商，帮助其消除重复征税，减轻税收负担。
除了提供优质服务，目前反避税调查局正在积极探索“1+n”模式的反避税管理规程，重点依托“跨境利润水平监控体系”，发挥外语人才优势，组建多语种信息采集队伍，完善“信息采集——风险分析——遵从引导——分类管理”的工作模式，充当风险提示“好助手”。
“对纳税人的涉税风险进行分级时，我们会运用定量定性指标，结合企业具体情况综合分析。因此‘好助手’的成功与否，不但取决于税务部门的风险指标建设，更取决于纳税人提交数据的完整性和准确性。”反避税调查局跨境利润水平监控和选案部门的负责人表示。
反避税调查局把调查作为反避税防控体系的最后关口，对转让定价风险较高的企业作出风险提示，给予企业自行调整的机会；针对监控系统筛选出的高风险、低遵从度的企业，开展重点调查，形成有效震慑，以点带面，促进行业整体回归合理利润水平，有效打击跨国公司的恶意避税筹划，筑牢税基安全防线。
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