近年来，佛山积极响应号召，推进落实供给侧结构性改革，取得了一定成效。供给侧改革既是经济问题也是政治命题。请问在改革中，政府是如何定位的？如何厘清政府和市场间的关系？如何转变政府职能？目前佛山供给侧改革遇到了什么瓶颈？下一步有什么举措深化供给侧改革？希望能详细回答！谢谢！
自2015年底中央部署推进供给侧结构性改革以来，佛山市委、市政府深刻领会供给侧结构性改革的战略意义，统一思想、凝聚共识，迅速落实中央和省的决策部署，把供给侧结构性改革作为当前经济工作的主线来抓。2016年4月22日市政府出台《佛山市供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）及五个行动计划》（佛府〔2016〕25号）,由市经济和信息化局、市住建管理局、市金融局、市财政局、市发展和改革局分别牵头推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务攻坚，深化改革创新，优化制度供给，激发企业改革动力，推动供给侧结构性改革取得积极进展，得到上级部门和社会各界广泛认可。
在推进供给侧结构性改革过程中，我市坚持市场主导、政府引领，注意发挥政府、市场、企业和社会的合力作用，相辅相成、相互促进、互为补充；坚持问题导向、企业主体，充分尊重企业主体地位和企业家精神，通过政府提供有效政策供给和营造良好的市场环境，引导企业主动践行改革，加速升级。具体有以下做法：一是大力深化体制机制改革，进一步激发市场活力。深化行政体制改革。加大“放管服”改革力度，完善市、区、镇三级权责清单管理制度。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，85%的许可公共服务事项和98%的业务均下沉到基层办理，建成市、区、镇（街）、村（居）四级780个行政服务中心。深化经济领域改革。出台《全面深化市属国企改革促进国企发展方案》，推动市属国企改革重组。复制推广广东自贸区改革创新试点经验实施意见，打造不是“自贸区”的“自贸区”。全省首个全市域“互联网+易通关”投入使用，稳步推进国际贸易“单一窗口”建设。二是扶持企业主动践行改革，充分发挥市场主体作用。大力提振民营企业家发展信心。召开民营企业家大会，出台并落实促进民营经济发展40条政策措施。实施大型骨干企业跨越发展工作方案，鼓励民营企业做优做强做大做成“百年老店”。扶持中小微型民营企业发展成为行业细分领域的“单打冠军”。出台《佛山市政商关系行为守则》和《佛山市政商交往若干具体问题行为指引（试行）》，构建“亲”“清”新型政商关系。建立服务企业常态化机制。研发运行“政企通”APP，常态化地走访和帮扶企业，健全制度化服务企业工作机制。大力弘扬“工匠精神”。召开首届“佛山·大城工匠”命名大会，引导企业走匠心制造之路。培育和弘扬新时期佛山企业家精神，充分发挥标杆企业的示范引领作用。
回顾2016年，我市扎实推进供给侧结构性改革成效初显，同时也存在一些困难和挑战，比如部分国有“僵尸企业”由于历史欠账较多，出清工作仍面临较多困难；去库存面临结构性矛盾，商品住房总体供应偏紧；金融服务实体经济存在短板，中小微制造业企业融资难、融资贵问题还未得到根本性解决；降成本行动对财政增收产生一定影响；经济社会发展的短板制约仍然较大，基础设施建设、科技创新能力提升、社会民生事业发展等还任重道远。
2017年是供给侧结构性改革的深化之年，国家、省就深化供给侧结构性改革作出系列新要求新部署，市政府拟出台《佛山市深化供给侧结构性改革的实施意见》，坚持巩固成效、创新举措、乘势而上，深入推进“三去一降一补”，将去产能与构建更高水平开放合作格局结合起来，将出清“僵尸企业”与全面深化国有企业改革结合起来，将去库存与完善房地产健康稳定发展长效机制结合起来，将去杠杆与金融服务提振实体经济结合起来，将降成本与加大政府服务改革和营造便利化营商环境结合起来，将补短板与扩大有效投资结合起来；同时，坚持以质取胜、标准引领、品牌带动，着力推动供给侧结构性改革向振兴实体经济发力聚力，将质量工作作为强市之道和转型之要，弘扬工匠精神，进一步增强各行各业“质量第一”的强烈意识，用质量优势对冲成本上升的劣势，实现“佛山质量”塑造“佛山制造”，加快创建全国质量强市示范城市，进一步推进我市经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
2017-04-05 10:26:58