台州市路桥区马铺路792号（近银安街）的马铺路人行道上每天晚上19：00至次日凌晨2：00总是有新疆人在此无证占道设摊卖烤羊肉串（下雨天无）。严重影响该处马铺路人行道上的市容环境及行人走路并污染该处附近空气质量！这样的情况已经持续有三个月了，一直无人管！就此问题，我及该处附近很多台州市民曾多次向台州市路桥区城管执法局、台州市路桥区政府信访办、台州市城管执法局、台州市政府信访办去电反映，但至今均无效！望浙江省副省长熊建平看到邮件后批示台州市政府分管副市长责成台州市城管执法局局长朱立国晚上至次日凌晨相关时间段亲自带领台州市城管执法局城管队员牵头会同台州市公安局民警直接前来路桥区马铺路792号（近银安街）的马铺路人行道上集中执法整治彻底取缔在此无证占道设摊卖烤羊肉串的新疆人摊位并在整治后落实台州市城管执法局每天上午6：00至次日凌晨2：00派城管队员加强对路桥区马铺路792号门口马铺路人行道上及其附近区域路段的每日日常巡查固守管理力度！要求同时电子邮件、手机短信回复 ！本省长信箱件需报浙江省副省长熊建平亲自批阅后才能给予下转处理。本省长信箱件需交台州市分管副市长、台州城管执法局局长朱立国亲自过目阅处。
你于2017年3月9日向浙江省信访局反映的“台州市路桥区马铺路792号（近银安街）违章占道经营”的信访事项，经转送我单位于2017年3月9日收悉，经我单位调查核实，现处理答复如下： 经我单位执法人员调查，在路桥区马铺路792号，夜间有卖烤羊肉串摊在人行道违章占道经营情况属实，该占道行为为马铺路792号“兰州拉面馆”所为，店主为少数民族回族，带领近十名家族成员在此经营面馆及烤羊肉。我单位根据该店的违章事实，曾经多次上门进行说服教育，并费尽九牛之力多次进行了整治，但反反复复，仍不能根治。作为少数民族的违章占道摊点，一直是全国性的城市管理难点，一是语言上沟通困难？，他们大多不通普通话，首先交流就形成了管理的第一个障碍；二是法律意识欠缺，绝大多数人对于法律的认识还是仅仅停留在对犯罪的认识上，对其他法律、法规知之甚少，法律意识明显欠缺，法制观念非常淡薄。在他们的意识形态中认为我是少数民族，你们拿我也没什么办法，在这里只要不杀人，不放火就不算犯法，就不应当受到法律的约束。我们在执法过程中听他们说得最多的一句话就是“我是靠自己的劳动赚钱，这地方又不是你们的，你们没有权管我们”，从中可以看出这些人员对法律的漠视。同时，他们还充分利用其特殊身份和国家对于少数民族的政策，在遇到城管执法时往往采取暴力抗法的手段来对抗执法，并且经常将执法与被执法的矛盾引向民族矛盾，叫嚣“你们汉族看不起我们少数民族，故意排挤我们少数民族”、“你们汉族人歧视少数民族”以此煽动其他少数民族人员共同暴力对抗执法，以达到逃避处罚的目的；三是缺乏有效处罚措施，在执法过程中遭遇少数民族人员暴力抗法时，通常求助于公安部门，而公安部门在对少数民族人员进行处理时同样要考虑其身份的特殊性，即使到了派出所也只能给予一般的警告，这样一来，导致少数民族人员更加以自己特殊的身份有恃无恐，继续在街头占道设摊，很难管理；？四是民族工作的特殊性，虽然我们一直注重对少数民族占道经营的管理，耐心细致的做工作，但由于少数民族的管理涉及到民族工作、宗教工作和稳定工作等，具有其独特的复杂性和敏感性，加之城市管理的法律法规又不健全，故管理过程中有束手束脚之感，难以形成有效的效果。 你反映的路桥马铺路792号夜间占道经营及乱排放烟雾的事项，我局领导已经向区同创办及区领导详细汇报，下一步将以组织多部门的边做工作边执法的方式，在既要考虑国家对少数民族的照顾政策、搞好民族团结、共建和谐社会，更要从维护城市的良好秩序出发，解决这个问题。我们将加强前期的宣传教育，想方设法进行沟通交流，耐心解释相关法律法规，尽力劝导店主在合适的时间地点规范经营、经无毒无害处理之后的排放烟雾。若不听劝导、拒不改正的，我们将依法采取强制措施加以整治，确保我区市容市貌规范有序。 特此答复。 经办人：张建平 联系电话：13968617698
路桥区城市管理行政执法分局 2017/03/09