请问新罗区新农保的卡为什么办卡需要一年之久？

本人到溪南广场对面办理新罗区城乡居民社会养老保险处申请办理小孩子的社会保障卡，被告知办卡时间是一年。
请问，当今社会快速发展进步，为何办一张社保卡需要一年之久？！
已告知信访人该保险属于农村合作医疗，是卫计局管辖范畴，已告知咨询号码。(新罗区人社局于 2017-3-28 15:10回复)