海口市政府：
我小区目前正在建设的“天虹阁”工程，经查阅相关资料，发现海口市规划局存在违规审批，开发商涉嫌商业欺诈，伪造业主签名造假申报材料取得项目规划审批，现小区业主纷纷发起各种维权，目前已与律师洽谈启动司法程序事宜。现将情况说明如下：
一、基本情况
禧福新城位于海口市海秀中路130号，开发商为海南禧隆福房地产开发有限公司。该项目共2个规划许可证，第一个建设工程规划许可证号为（2008）A0011,于2010年已建成并入住；第二个为新增的“天虹阁”工程，建设工程规划许可证号为460100201100166，2015年4月26日开工建设。
开发商第一个规划许可证土地红线外与市政道路之间有条“夹缝地”，面积约1440㎡，政府基于规划需要将其转让（也可能为赠送）给开发商，并要求将此“夹缝地”纳入小区规划作为小区道路或绿地。2006-2008年之间红线内土地陆续取得预售许可证，销售、入住、办理土地分割过户等，总户数为674户。
新增了“夹缝地”，土地总面积增加，开发商开始打再盖一栋楼的算盘，由于“夹缝地”狭长，无法盖楼，只能占用红线内土地（新增“天虹阁”占地大部分面积在红线内），对此开发商于2010年期间征求红线内业主意见，有人同意有人反对，最终海口市规划局在91人签署同意建设情况下于2012年9月批复同意新增“天虹阁”的建设。
该工程目前已完成小区原先道路和绿地的调整，腾出地方准备盖楼，主体工程尚未开始。
二、关于新增“天虹阁”工程存在的违法行为
1、根据《物权法》，改建、重建建筑物及其附属设施应当经占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。2010年签名同意建设该楼的业主人数为91人（总户数为674户），规划部门在远未达到法律规定比例的情况下给予规划批复。
2、开发商提供的91户签名同意建设该楼的材料中已发现很多虚假签名，开发商通过伪造申报材料骗取规划许可证。
此外，真实签署同意意见的人部分根本不知道这份材料的内容是同意建设该楼，部分人知道要盖楼但不知道盖这楼要铲除现有的道路和绿地，开发商通过欺诈隐瞒等手段骗取部分业主的签名。
3、根据《海口市城市规划技术管理规定》第四、五章，新增“天虹阁”与附近已建“文心阁”之间规划技术指标不符合规定，包括：建筑间距不得少于18米（调规后为15.3米），道路与建筑距离不得少于7米（调规后小于3.3米）。
按照市规划局目前的解释，新增“天虹阁”形状特殊（为L型），不能简单套用规划技术规范。经查阅资料发现，虽然该楼的形状为L型，但不管在L的这头还是L的那头离已建“文心阁”的距离都为15-16米，按照市规划局的解释逻辑，如果建一栋环形的楼，包围着已建的“文心阁”，这种特殊情况规划技术规范中完全无法简单套用，是不是可以楼贴着楼建了？关于楼间距问题已经严重侵犯了原“天虹阁”业主的权益，一旦盖成原业主房产直接发生实质性贬值。
调规后道路距离建筑物距离问题市规划局尚未解释。此外，市规划局认为，小区业主应全力支持尽快把新楼盖好，这样大家居住环境将大大改善。对于此观点，业主的问题是，如果不盖新楼那块地本来不就是小区的绿地吗？只不过开发商根本没有按照最早规划去建设，闲置任其杂草重生，何来盖好楼才能改善环境的说法，况且已经属于业主的地是否需要改善环境也需要大多数业主同意，少数人说了也不算。
三、业主诉求
1、要求由市政府相关部门干涉开发商，要求其立即停止施工，恢复道路和公共绿地原状；
2、要求市政府相关部门审查并撤销“天虹阁”工程规划许可，如有必要在合法合规程序下可重新征求意见和公示；
恳请海口市政府迅速受理此事。谢谢。
针对反映的问题，我局已通过12345热线、网信中心、沟通会、电话等方式进行了详细答复。近期，我局拟将该项目规划审批情况在小区内进行告示，如业主认为禧福新城小区天虹阁项目的建设侵犯了自己的合法权益，建议通过司法途径解决。【市规划局-办公室-吴敏】 2015-05-11 09:57:16