党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证，是开创新时代广东发展新局面的根本保证。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，以新的更大作为开创广东工作新局面，实现“四个走在全国前列”，现就深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力，提出如下意见。
一、把政治建设摆在首位
（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治，作为首要政治责任、最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工作，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署。切实提高政治站位，以走在全国前列的高度自觉，完成党中央交给广东的各项任务，在服务党和国家工作大局中履行广东责任、作出广东贡献。
（二）严明政治纪律和政治规矩。严格落实“五个必须”，坚决反对“七个有之”，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。从政治上思想上组织上作风上坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。全面净化政治生态，在广东大地决不允许搞政治阴谋，危害党中央权威；决不允许拉帮结派，搞团团伙伙；决不允许政商勾结，形成利益集团。严格执行请示报告制度，凡属必须向总书记、向党中央请示报告的事项要及时请示报告。
（三）严肃党内政治生活。以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真落实民主集中制各项规定。经常、认真、严肃开展组织生活，积极开展批评和自我批评，及时发现和解决领导班子自身问题，切实提高民主生活会和组织生活会质量。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。
（四）发挥政治建设统领作用。把政治建设作为根本性建设贯穿党的建设全过程。加强党的领导要强化政治上的全面领导，确保党始终总揽全局、协调各方。思想建设要注重政治教育，引导党员干部坚定理想信念，加强党性锻炼。选人用人要突出政治标准，考准考实干部政治表现。组织建设要强化政治功能，提升各层级各领域党组织的政治领导力。作风建设要坚持人民立场这一根本政治立场，走群众路线，坚定不移转作风改作风，着力解决作风建设存在的突出问题。纪律检查要紧盯政治问题，巡视巡察要坚守政治定位。领导干部要着力增强政治能力，观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。各级党委（党组）要把政治建设作为铸魂工程，一把手亲自抓，建立常态化工作机制，认真研究解决本地区本部门政治建设存在的突出问题，把政治建设抓好抓实。
二、深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想
（五）切实做到内化于心。坚持思想建党、理论强党，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的首要内容和第一议题，作为各级党校的核心课程和第一堂党课，带着深厚感情学，带着使命责任学，带着问题联系实际学，形成制度，形成习惯，不断深化学思践悟。着力深化理解，与党的十九大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求。着力强化信仰，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治信仰和行动指南。着力融会贯通，学习掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉校正和改造自己的世界观、人生观、价值观。
（六）扎实推进革命性锻造。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承红色基因，坚定共产党人理想信念。坚持在实践中考验和锤炼党性，让广大党员干部特别是年轻干部到困难艰苦的地方去、在急难险重的任务中接受磨砺和检验，切实增强政治担当、历史担当、责任担当。敢于刀刃向内，在改造客观世界的同时改造主观世界，不断加强党性修养和品格陶冶，树立正确的权力观、地位观和利益观，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持革命精神和革命斗志。
（七）学以致用推动工作。持续深入推进“大学习、深调研、真落实”，不断取得新的实践成果。对照党的十九大决策部署和“四个走在全国前列”要求，聚焦广东发展的全局性、战略性、前瞻性问题和人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，解放思想、改革创新，明确方向要求、工作目标和工作着力点，完善发展思路举措。以钉钉子精神狠抓落实，把雷厉风行和久久为功结合起来，一件一件落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。
三、牢牢掌握意识形态工作领导权
（八）压实意识形态工作责任。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员履行“一岗双责”，层层压实工作责任，坚决维护意识形态安全。严格落实意识形态主体责任，把意识形态工作要求全面融入行政管理、行业管理、社会管理，构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。各级党委（党组）每半年向上级党委专题汇报意识形态工作，党委常委会要经常专题研究意识形态工作。把意识形态工作责任制落实情况纳入巡视巡察内容，加强检查考核，对失职行为严肃追责问责。
（九）加强意识形态阵地建设管理。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，把党的声音和主张传播好。加强社会主义意识形态建设，巩固拓展意识形态阵地，加强高校意识形态工作，不断增强意识形态领域主导权和话语权。加强意识形态内容建设，注重运用广东改革开放实践深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，弘扬主旋律，传播正能量，使全省人民在理想信念、价值观念、道德观念上紧紧团结在一起。适应分众化、差异化传播趋势，拓展方式手段，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力。健全意识形态分析研判处置机制，加强舆情信息采集，及时掌握动态，推动工作关口前移。认真贯彻主管主办和属地管理原则，确保各类意识形态阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地。
（十）打赢意识形态斗争。深入开展维护意识形态安全专项行动，持续加强新闻媒体、网络媒体等重点领域和校园等重点区域整治，依法加强宗教、文化、学术等活动管理，坚决阻断各类意识形态渗透。对攻击党的领导和我国社会主义制度的错误言论，对挑战价值底线、践踏社会良知的失德行为，要旗帜鲜明、敢于亮剑。依法管网治网，严厉打击网上政治谣言和有害信息，提高网络综合治理能力，牢牢掌握网络意识形态斗争的主动权。
（十一）加强意识形态工作能力建设。常态化开展意识形态教育培训，增强意识形态自觉，提高政治鉴别力和思想敏锐性。深入研究把握意识形态工作规律，完善上下联动的省市意识形态综合分析研判处置机制，鼓励探索新举措新办法，提高意识形态工作能力。加强宣传文化部门班子建设和队伍建设，加快健全网络安全和信息化、国有文化资产管理、舆情监测、文化执法等工作体系。充实基层意识形态工作力量，加强意识形态工作人才队伍建设。
四、突出政治标准选人用人
（十二）把政治标准放在首位。坚持党管干部原则，坚持德才兼备，坚持事业为上，强化党委（党组）对干部选拔任用的全面领导和把关。坚持政治标准第一，贯穿干部选育用管储各环节。把政治表现作为考察干部的首要内容，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律进行政治评价，着重看担当、看行动、看关键时候靠不靠得住。提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。
（十三）匡正选人用人风气。坚持好干部标准，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，使能上能下成为常态。强化一把手选人用人的工作责任，落实“四必核”“双签字”等措施，坚决防止“带病提拔”。坚决整治说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风，整顿选人用人的山头主义、码头文化，以选人用人风清气正促进政治生态山清水秀。
（十四）突出加强对一把手的监督。认真落实省委关于加强对各级党组织一把手监督的意见，突出政治监督。加强对一把手的教育提醒，健全上级一把手约谈下级一把手常态化机制。完善一把手述责述廉制度，用好述责述廉成果，提升述责述廉成效。发挥民主生活会对一把手的监督作用，推动一把手在领导班子范围内公开个人重大事项。把一把手作为巡视巡察重点对象，加强对一把手的纪律监督，对涉及一把手的问题线索及时进行处置。
（十五）加强干部教育培训和管理监督。围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党中央重大战略部署和省委重大工作安排，突出教育培训针对性和有效性，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。加强干部培训阵地建设，发挥各级党校培训教育功能，深入推进大学习大培训常态化制度化。完善机关干部到基层挂职工作机制，优化干部成长路径，组团式选派干部到对口帮扶和艰苦地区挂（任）职锻炼。注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼干部，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。突出管理监督新要求，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，突出对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。紧盯领导班子运行情况，绝不允许搞上有政策、下有对策。加强干部日常管理监督，全面客观准确了解掌握干部思想、工作和生活状况，防微杜渐，及时提醒提示。加强干部在关键时刻的管理监督，具体准确掌握干部表现，考验和甄别干部。聚焦管理监督对象，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事。完善管理监督举措，探索创新加强日常监督的有效方式，进一步落实提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。持续治理“裸官”，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，推进经济责任审计党政同审和全覆盖。构建亲清新型政商关系，规范政商交往行为，完善领导干部联系服务企业常态化机制。加强对监督者的监督，保证监督的公正性。
（十六）深化干部人事制度改革。全面梳理和系统评估领导班子和干部队伍建设关键问题、干部人事工作重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，确定若干重点项目以点带面推进改革。完善优秀人才进入干部队伍机制，改革公务员考录具体办法，注重从基层一线遴选，推行直接引进、聘任等办法，实施“公务员蓄水池”工程，畅通优秀社会人才进入党政领导岗位和公务员队伍渠道。拓宽选人用人视野，打破干部部门化、地域化，统筹使用干部人才和岗位资源，探索专业化人才的选拔办法。改革干部考察办法，把功夫下在平时，经常性近距离有原则接触干部，考准考实干部业绩，客观准确给干部“画像”。加强干部队伍情况经常性研判，建立健全组织部门、纪检监察机关“双研判”机制。完善干部队伍合理流动机制，大力推动干部交流制度化，破除机关企事业单位之间干部流动障碍，加强干部跨系统跨地区跨领域交流，建立重要部门、重要岗位干部定期跨部门交流机制，加大选拔优秀干部到粤东西北地区任职力度，推动跨市选配县级党政正职。
五、激励干部大胆改革创新担当作为
（十七）完善干部考核激励机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。健全干部考核评价机制，完善党政领导班子和领导干部考核办法，综合运用平时考核、定期考核、专项工作考核和重大事件考核。统筹考核安排、精简考核项目、简化考核�...