尊敬的领导：
您好！
我是娄星广场对面一品恒城小区的业主，今天写信反映娄星广场严重的噪音污染问题。眼下娄底正在创造全国文明城市，我不知道娄星广场从早到晚如此喧嚣，某些市民如此为所欲为地开着高分贝公放和喇叭载歌载舞，算不算得上文明。当年我们买一品恒城，都是喜欢娄星广场的美丽与幽雅，但现如今，不分早晚，歌舞升平，扰人清净，引起了我们一品恒城大多数业主的强烈愤慨。清早7点不到，喇叭就开起来了，跳舞的跳舞，打拳的打拳；中午，老年人们开着高分贝的喇叭唱着卡拉OK，睡不得午觉；晚上7点，嘣嘣嘣的迪斯高舞曲准时放送，大家载歌载舞会一直嗨到9点半。全民健身本是好事，但不遵守城市公约，肆意打扰居民的生活和休息，就是不文明，是对周边居民健康权的严重侵害！老年人退休了找点活动是好事，但年轻人休息不好，如何为社会创造价值？我看到很多公园都贴出了娄底市的城市公园（广场）管理办法，详细规定了噪音分贝和播放音乐的时段，然而文件虽好，还得严格执行。恳请相关部门，花大力气，坚决整治娄星广场的噪音污染问题，还我们和谐宁静的生活空间，塑造城市优雅宁静的文明形象，跻身全国文明城市！谢谢！
您《娄星广场噪音扰民》的信件已收悉，首先非常感谢您对娄星广场的关注、关心和支持。今收悉您的来信，对于在娄星广场进行健身活动的市民影响到您休息的情况，我们深表歉意，接到您的信件后，我办高度重视，立即安排专人处理，现将有关情况回复如下：
一、噪音扰民的原因
娄星广场深受市民喜爱，他们几乎每天都在广场以唱歌、跳舞等方式进行休闲娱乐活动。这些活动团体往往在同一时段进行活动，大家互相干扰，各自把音量扩大，无形中活动音量严重超标，造成噪音扰民的问题。广场活动团体的群众多为中老年人，这批人不服从管理，且年龄偏大，难以采取强制措施，这给我们的管理带来很大的难度。在日常管理中，尽管我们多次向娱乐团体宣传广场管理相关规定，每天都在劝导他们调低音量，但几乎成效不大。个别娱乐者素质不高，倚老卖老，认为广场是人民的广场，唱歌跳舞是强身健体，是他们的权利，不想听就别住在广场周边，甚至出言辱骂，殴打广场工作人员面对这些横蛮不讲理的人，我们的工作压力很大。
二、我们采取的工作措施
1、制定《关于禁止在城区公园广场携带大型宠物入园和噪音扰民的通告》。针对在娄星广场内休闲、跳舞、打陀螺活动时间过长，音量过大，周边居民反响强烈的问题， 11月处我办在广场发布了《关于禁止在城区公园广场携带大型宠物入园和噪音扰民的通告》，发至各个活动团体，通知规定：一是限音量，要求音量白天控制在60分贝以下，夜间不得超过50分贝；二是限时段，明确要求每日活动时间控制在8:30-11:30、14:30-21:00；三是限电源，在广场内未经审批不得随意搭接电源。
2、宣传相关规定、加强巡查、发放整改通知。我办曾多次组织广场内各娱乐团体负责人召开座谈会，向各位负责人反馈关于活动噪音的提案、投诉的问题，宣传《娄底市城市公园广场管理规定》、《娄星广场音响管理规定》等城市管理相关规定，要求各活动团体配合我处的管理，合理安排活动时间，严格控制音响音量，倡导文明健康的锻炼、娱乐方式。同时针对活动音响噪音的问题，每年我办多次向各娱乐团体发放音量整改通知，要求立即整改，同时加强日常巡查，对仍不控制音响音量的娱乐团体，对其批评教育，责令改正，对于不改正的，依法采取强制措施进行制止。
三、下一步工作
广场噪音扰民是一个全国性难题，也是我办管理工作中一直无法根治的“毒瘤”。对于您的来信我们非常理解，下一步，我办将积极向市政府、市人大、城管局、公安局等进行专题汇报，请求政府制定关于城市公共区域休闲活动音量管理的相关规定。并邀请周边市民代表、有关人大代表、政协委员、城管110、新闻媒体及广场娱乐团体负责人等召开座谈会、沟通意见，争取达成共识。对广场内的活动团体进行摸底登记，重新划定活动区域；利用音量分贝测试仪对娱乐团体进行现场音量测试并登记，对音量过大且不服从管理的团体向上级行政管理部门提出建议要求，予以强制取缔。
再次感谢您的来信，我们深知广场管理任重道远，在今后的管理中，我们将加大广场管理的宣传力度，同心争创文明城市，给周边居民提供一个和谐文明宁静的公共环境。
娄底市娄星公园管理办
2016年12月12日
市城市管理行政执法局 2016-12-12