各位领导：你们好，事情是这样的。我87年出生，89年被收养，当时没有写任何协议和手续，只有老式手写户口本何地迁来处注明有《89年从某某村移入》现在27岁，四川二胎新政策规定《第三类单独家庭，为“夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人”的情形。被养父母合法收养的子女，即使养父母有亲生子女，也可享受“单独两孩”政策。在福利机构长大的孩子，也可享受“单独两孩”政策。》我的户口上户主关系写的是长女不是养女，计生办要求到民政局开收养证明书，东坡区民政局说这是事实收养不用开证明直接去计生办办理，计生办说必须有证明才可以，民政局又回复开不了证明，我说让村里开证明来，回复也不行办不了。我打电话到市民政局社会科咨询，回复说我已成年就不存在收养关系，开不了证明也补办不了收养证。但收养法并没有明确规定已成年就不存在收养关系。 收养，可分为法定收养与事实收养。法定收养，是指严格按照法定收养的实质要件与形式要件成立的收养。事实收养，是指双方以父母子女关系相待，共同生活多年，亲友、群众也认为其为父母子女，但未办理合法收养手续的收养。 ● 事实收养 ●事实收养的情况比较复杂，涉及到群众的切身利益，正确认识和处理事实收养，有着重要的现实意义。《收养法》第15条规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。据此规定，《收养法》不承认事实收养为合法有效的收养。但是，在《收养法》颁布实施之前，也就是1992年4月1日前发生的事实收养，只要符合一定的条件，可以形成收养关系。具体来讲，事实收养应当符合以下几个条件：(1)收养当事人双方均须符合法律规定的条件。(2)收养人与被收养人公开承认其养父母养子女关系，以父母子女相称，并为群众及有关组织所公认；双方相互间有扶养的事实。(3)养子女与生父母在事实上已终止了父母子女间的权利义务关系。(4)未曾办理收养公证或登记手续。对此，中国有关政策规定：亲友、群众公认，或有关组织证明确以养父母与养子女关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按收养关系对待。据此，凡符合前述条件的事实收养，国家承认其收养的效力，并予以法律保护。依据《最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》（1984年8月30日最高人民法院审判委员会讨论通过）之规定，人民法院审理收养子女案件，必须依据《婚姻法》第20条的规定，保护合法的收养关系，保障收养人和被收养人的合法权益。亲友、群众公认，或有关证明确以养父母与养子女关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按收养关系对待。根据以上法律我属于事实收养，我也具备事实收养的条件。各位领导，希望你们调查处理一下？
您好！我局收到您的信件后，当即与您进行了电话沟通。因为您在信上反映的被收养时间是在1999年4月1日《中华人民共和国收养法》修改决定施行前，根据《收养法》和民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》（民发（2008）132号），民政部门依法行政，不能为您办理相关证明、证件。谢谢您对我们工作的支持。如还有其他疑问或不详，可致电市民政局社会事务科咨询，电话028—38165360。
2014-12-10