占用公共绿地搭房子、挖地下室、扩大花园面积、让房子“长高长胖”……违法搭建,曾经是大多数住房困难户或打工者无可奈何的举动,然而很多城市一些商业小区特别是别墅区,部分业主却为了自己的私利,置法律法规而不顾,大兴土木搞违法搭建。
最近,嘉兴发生一件与违建有关的事,南湖新区一处违章建筑从发现到拆除,只用短短24个小时。消息一出,立即引起各方关注。
违建的私和狂
随着商品房越来越普及和房价不断上涨,嘉兴违建现象屡见不鲜。之所以搞违建,绝大部分业主为获取更多的利益和方便。
“一个平方七八千甚至上万,业主私自搞几个平方甚至几十个平方出来,那也是一笔不小的钱。城南街道一别墅区有个业主私自修一个车库出来,房子一下子就增值10来万。”嘉兴一位不愿意透露姓名的房地产界人士说。
记者梳理了一下,在过去10年间,早几年存在违建现象多集中在别墅区,慢慢地这种情况就到处蔓延,从此违建不再是别墅区“专利”。
丁香花园,是嘉兴比较早的高档别墅区之一。由于媒体屡屡曝出这里业主违建的丑闻,而被外界所诟。2013年11月,里面一位业主违章造屋顶挡住另外一户人家,后者以会影响风水而投诉到媒体。
蔚蓝.澳洲花园也是违建丑闻比较多的小区之一。据不完全统计,最多时候修围栏“圈地”的业主多达10多户。
再后来,格兰英郡、罗马都市、东方普罗旺斯、艺墅春天、盛世豪庭、湘湖长岛等小区陆续出现违建情况。
记者采访过多次违建,胆大是大部分业主具备的特征之一,面对媒体和执法部门要么爱理不理,要么避而不见。
2016年10月,艺墅春天一期一位业主违建二层楼房,竟然启用水泥槽罐车和脚手架。垃圾遍地,噪音巨大,业主我行我素。
2017年5月份,湘家荡的湘湖长岛别墅区,一位业主在楼顶上私自搭建了阳光房。有人反映后媒体介入,这位业主说,“我们是主人,他们(物业)是狗你知道吗?他狗咬主人你知道吗?”
拆违:倒逼和主动
不少市民对这种现象印象深刻,发现小区里哪一位业主违建情况后,马上给物业反映,物业去制止未见效,再给社区、街道甚至12345市长热线反映。过了10天半个月,有相关部门来过问此事,然而违建的情况早已结束,接下来只能马拉松式的拆除过程。
“这种情况,叫‘被动式’,或者叫‘倒逼’,虽然事情可能得到解决,但时间长、进度慢、工作量大、负面效应不小。”相关人士分析认为。
记者在采访中发现,“被动式”拆违,除上述的难度之外,比较突出的问题就是难以遏制源头。老的违建还未处理,新的违建又出现,拆违工作越来越多,难度越来越大。行政执法部门根本忙不过来,久而久之就恶性循环,成为名副其实的“老大难”、“硬骨头”。
这次,南湖新区在全市内率先试水住宅小区新增违建管控机制。“主动”,就成为此次违建管控“猛药”的“药引子”。
现在看来,“主动”的“药引子”作用非常大,“猛药”的药性十分强悍。
6月12日到8月1日,南湖新区辖区内的33个小区共拆除新违建80多起。其中,东方.普罗旺斯一处违建从发现到拆除耗时24小时,速战速决。
南湖区综合行政执法局东栅中队(以下简称“东栅中队”)副队长宋山河告诉记者,今天,一共拆除3处新违建。至此,南湖新区新的违建可以说基本上被消灭掉。
据了解,为了熬好“主动”这副药引子,南湖区区委、区政府,南湖区新区管委会,各社区以及南湖区综合行政执法局等相关方面都煞费苦心。
在一份名为“南湖新区住宅小区新增违建管控机制(试行)”中,记者看到机制分为三个部分:一个是联合管控机制,一个新增违建及时发现机制,一个是新增违建及时拆除机制。
现在,南湖区综合行政执法局局长王全华、南湖新区管委会副主任沈建忠、东栅中队队长顾宏等相关负责人,每个人等手机上都有同一个微信群,名叫“物业违建管控群”。
为了让居民了解政策和政府的决心,早在6月份之前,南湖新区管委会等还进行大量的宣传。有人将此次宣传的内容精减为,“24小时自己不拆,48小时政府来拆。”
为了拆除新违建,东栅中队专门成立一支由18人组成的“攻坚队”,再加上10名专业拆房人士组成的工班。
控违:严管与长效
这一次在南湖新区试点,将新的违建作为攻坚的首要目标,是基于这样的考虑:第一,遏制了新建这个源头,违建存量就会越来也少。新建不再出现,再腾出手来拆除老的违建;
其次,遏制新建对于今后开展拆除老的违建有很大的推动作用。
顾宏给记者算了一笔账,每拆除一处新违建,光是人工费就要2000元左右。“如果不遏制这种现象,这笔费用也吃不消。”
按照法律规定,我国土地所有权属于国家,业主买下房子,得到的只是这块土地的使用权。整个土地资源,包括“自家花园”都是公共资源。因此,无论是在本身建筑上的私自改建,还是在花园绿地上的扩建行为都属违法行为。
律师观点浙江天程律师事务所主任律师丁远桂分析,根据《中华人民共和国城乡规划法》规定,没有取得建筑工程规划许可证或者不按施工审批的搭建都是违章建筑。建设单位或者个人违反规定,未依法取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由当地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,责令限期改正,并处罚款。无法采取改正措施消除影响的,责令限期拆除;不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处罚款。另外违章搭建很可能占用公共用地,违反了物业合同的约定,也可能侵犯了其它业主的权益。
市民观点现在很多楼盘在设计之时,会留下不少令人可以想象的空间。这样,就让违建业主有了“理由”。
对此有人建议,相关部门要防止开发商利用设计偷换容积率概念,在追求别墅建筑美观的同时,尽量规避业主以后违建的多发点,一些凹凸、错层设计,应避免产生违建空间;另外,把业主的违建信息纳入个人信用体系,在贷款、房产证办理、过户等手续办理过程中对其进行诸多制约,也许,多管齐下,违建的势头才会得到有效遏制。
其实嘉兴很多小镇上,以前政府自己造的违章建筑也很多,都当商品房出售,但没房产证,这些同样是属于违章,一样要拆
罚款,个体5万,单位20万
看你们还乱建!
一个好城市被你们建成什么样了
大力支持
违建违不违法,有没有具体法律措施制裁违建者,仅仅只是拆除而没有后续措施对违建者不痛不痒,对他们来说这实在是小儿科。
违建这么多,我们的城管队伍在哪里?早干吗去了?拆违的费用谁来承担?
就怕一阵风
我们小区有很多
好!希望嘉兴五县也能加快拆违脚步!
给猪猪侠0573评分:积分 +1理由: 大快人心,姐举报了这么多终于有所行动,铂金府邸中港路商铺上成片违建何时拆,另大家举报打89977575更快
还有当代华府别墅区拆得不彻底啊,有些只拆了露台的违建,个别客厅扩建到绿地上的并没拆,导致很多业主骂姐收好处费没一视同仁,请复查下还姐清白。
哟哟,厉害了。我文化水平不高,这个违建者涉嫌违反什么法律呀,来来来胸大姐解释下,科普一下嘛
还有罗马都市一期二期阳光房至今未动手,姐知道佳源拿国金的最高地标施压,但违章就是违章,给大家一个公平。
澳洲花园里面的的违建没见动啊?
违建的就是得拆
24小时阿三不退,48小时彻底赶出
还有格林小镇的违建也没有来拆除,还好意思说基本完成了。知道你们城管辛苦,但说假话就不对了。
我马上来拆
简单点,第一次警告并公告。第二次直接没收房产。你想再扩大点,我们还想要你的房子呢。看谁敢作对
是不是可以像银行等欠款一样对违建不改的列入黑名单呢,这样的话他们就会考虑后果了,在期限内保证会主动拆除。