张松智为龙岩永丰开发区培丰镇人民政府领导干部，2016年12月14日未经村民同意，把培丰镇孔夫村燕子岩山脚下的几千平方的农田夷为平地，并且未发放补偿金，同时张松智对村民说补偿金额原来100元/平，大家捐赠20元/平出来，实际补偿金额为80元/平。
现在问题有以下几点：
1、培丰镇孔夫村燕子岩的开发是政府统一部署开发，还是张松智作为领导干部的个人行为。
2、如是政府统一部署开发，农田耕地征用是否经国土局批准，实际农田征用补偿金额标准是多少？按照张松智给村民的补偿标准原来100元/平改为80元/平，是否存在私吞补偿款的问题。
3、如果不是政府统一部署开发的，张松智作为乡镇党员领导干部通过自己的权利地位经营牟利，未经国土局同意占用耕地，严重违规从事营利活动，把中央一直强调的党员领导干部要廉洁自律当耳边风。顶风作案。
4、中央及国务院一直强调守住耕地面积18万亩的底线要求，张松智作为领导干部知法犯法，。暴力推平农民耕地的行为严重违反纪律。
贵局转来的LY16121500022网络信访件收悉。2016年12月18日，经镇党委书记张树连批示成立了调查组，对该信访件反映问题进行逐个核实，现将调查情况报告如下：
一、关于燕子岩的开发是政府统一部署，还是张松智作为领导干部的个人行为问题。
燕子岩是我镇的主要风景名胜之一，位于本镇孔夫村，山上有一寺庙为唐朝咸通七年（公元866年）所建，经历代不断建设，至今主体结构仍保存完好，是县级文物保护单位。今年以来，该村部分热心人士自发组成了燕子岩景区建设筹委会，决定对该风景名胜区进行保护和开发，目前已筹集公益款项近300万元，用于完善该景区的各项基础设施。因此，该景区的开发是民间组织的集体行为。
二、关于该耕地是否经审批和补偿金额等问题
经现场调查，发现近日在该景区山脚下的入口有一块占地约3亩的土地被推平，被填上了石渣，经问询该景区建设筹委会负责人张松武，其反映该土地为燕子岩景区建设筹委会向附近部分居民临时租用的土地，用于堆放铺设通往燕子岩道路的建筑材料。据镇国土所反馈，该景区筹委会未曾申请建设用地或临时用地，属于违法占地行为，因此，镇国土部门已向该景区下达了违法占地制止通知书。据该景区筹委会承诺，其所占用的农田为临时租用农户土地，将在公路铺设完毕后，一个月内进行恢复，交还相关农户。
三、关于张松智参与该项目建设问题
据张松智本人反映，他作为孔夫村的包村领导，同时，又是孔夫本地人，孔夫燕子岩建设筹备委员会在工作中遇到问题时，经常会请求他出面帮助协调，但燕子岩开发建设是民间组织集体行为，不是他的个人行为，他也未在该项目建设中谋取任何私利。(经开区培丰镇于 2016-12-29 08:27回复)