八大变化
与以往管理办法，在高新企业认定条件、后续管理等方面有八大变化。
✦变化一
在知识产权方面，取消独占许可类型的知识产权。
与自主研发、受让、受赠、并购等取得知识产权相比，“独占许可”取得知识产权是通过签署“独占许可协议”的方式获取，涉及境外知识产权在中国境内的独占许可协议，目前国家知识产权局尚不予受理备案登记，主管机关核查困难，在此背景下，新规予以取消。
✦变化二
在人员比例方面，放宽对科技人员和研发人员比例的要求。
新办法由现行“科技人员占企业当年职工总数的30%以上”调整为“科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”，同时取消了“大学专科以上学历”的限制；取消“研发人员占企业当年职工总数的10%以上”的规定。对于部分传统行业的大型企业而言，是一大利好。
✦变化三
在研发费用方面，降低研发费用比例要求。
研发费用比例是在高新企业认定中最为核心的指标之一，新办法将“三档”降为“两档”，以2亿元作为分水岭，设置4%和3%两个比例。将2亿元以下统一设置为4%，取消6%的比例规定，意在鼓励中小企业的科技创新和发展，使得包括“新三板”在内的中小企业可以申请高新资格。
✦变化四
在申请材料方面，增加企业所得税年度纳税申报表。
✦变化五
在年度备案方面，增加填报“年度发展情况报表”要求。
✦变化六
在名称等信息变更方面，未进行报告将被取消高新企业资格。
在新的规定出台之前，企业可以参考123号文的要求，及时向主管部门报告。否则按照新办法的规定，将被取消高新技术企业资格，并要被追缴其发生上述行为所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。
✦变化七
企业重大违规行为将被取消高新企业资格并补税。
✦变化八
公示时间缩短。
公示时间由之前的15个工作日缩短为10个工作日，提高了工作效率，从2015年的申报来看，评审进度较以往年度有了大幅的提高，4月第一批认定的企业7月就公示，11月初就拿到证书，这是近几年来最快的一年。
七大条件
申请认定的企业应该满足以下7大方面的条件。
✦条件一
企业申请认定时须工商注册满一年以上。
✦条件二
企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）发挥核心支持作用的知识产权。
（1）同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项；
（2）专利以获得授权证书为准；
✦条件三
企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；即：（1）电子信息技术；（2）生物与新医药技术；（3）航空航天技术；（4）新材料技术；（5）高技术服务业；（6）新能源及节能技术；（7）资源与环境技术；（8）高新技术改造传统产业。
✦条件四
✦条件五
企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
1）最近一年销售收入小于2亿元（含）的企业，比例不低于4%；
2）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
需要注意的是，8大费用中，“其他费用”一般不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外；委托外部费用发生额的80%计入研发费用总额。
✦条件六
近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；其中，高新技术产品（服务）收入=符合重点领域要求的产品（服务收入 技术转让收入 技术承包收入 接受委托科研收入 技术服务收入），总收入=主营业务收入 其他业务收入。
✦条件七
企业创新能力评价应达到相应要求。包含四个指标：自主知识产权、研究开发的组织管理水平、科技成果转化能力、成长性指标。四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不包括70）。
五大步骤
高企认定程序方面主要包括五个步骤。
✦第一步：自我评价
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照第十条规定，进行自我评价。认为符合条件的，企业可提出认定申请。
✦第二步：注册登记
按要求填写注册登记表，并通过网络系统上传至认定机构，一般会在1~2个工作日完成企业身份确认。
✦第三步：准备并提交资料
按照认定需要满足的条件提交规定资料。
✦第四步：审查及认定
认定机构在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组，再对申报材料进行评审，提出评审意见。认定机构结合专家组的评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。
✦第五步：公示及颁发证书
认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”上公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构核实处理。
三大关注
资格维持需要重点关注三个问题。
1.按要求在高新技术企业认定管理工作网进行年度备案。
根据《征求意见稿》第十三条：企业在获得高新技术企业资格后，应每年4月底前在”高新技术企业认定管理工作网“填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。同时按照新规定，连续两年未进行备案将取消高新技术企业资格并进行补税。
2.名称等信息变更报告义务。
按照《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》（国科火字[2011]123号），企业应按照要求进行报告：
阶段
具体要求
提交认定材料至公示前
及时报告，并更新申报材料，认定机构按变更后的企业名称及材料认定评审。
进入公示至报送备案前
及时报告，并提交变更申请材料，审核通过的，予以重新公示。
已报送备案至备案回复前
15日内报告，并提交变更申请材料。认定机构应及时向领导小组办公室提出撤销该企业报送备案的申请，认定机构经审核确认符合认定条件的，在重新公示后，向领导小组办公室提出备案申请。
备案回复后
15日内向所在地认定管理机构报告，并提交变更申请材料。认定机构经审核确认符合认定条件的，在重新公示后，向领导小组办公室提出备案申请；不符合认定条件的，应自发生名称变更日起终止其高新技术企业资格。
3.科技部、财政部、审计署等各项检查。
检查反映出企业主要存在的问题：在核心自主知识产权、研发费用归集、高新技术产品（服务）收入核算方面不达标；个别企业申报材料造假。
在研发费用比例及核算方面，企业可以同研发费用加计扣除结合起来，鉴于研发费用加计扣除的新规，企业应建立研发费用辅助账，高新企业可以借此完善核算体系。所谓辅助账，是对会计法定账册没有记录的内容所作的辅助记录账，格式、内容可以灵活处理，与明细帐的区别就在于他没有特定规范。在科目设置方面，有两个方式，一是设置“研发支出”一级科目，二是在“管理费用”下设置“研发费用”。
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