今年1月份以来，周宁县税务局对未到收税点个体户采取限制开票的管理办法，只让我们一张发票只开100元以下，这让人不可思议。国家规定营业在2万元以来免税，但税务局收不到税就这样折腾人。比如说我要开110元的发票给客人，就要开2张，如果因为金额小，单位要记帐，过了一定时间达到900多元结帐，就要开10张发票，不到1000的营业额给单位领导批字，人家就要签上10次！现在的发票税务局要求我们用电脑开的，我们按照税务局规定购买了电脑和打印机，花去5000多元，并且每过几天都要传到给税务局。本来对税务局来说管理已经很方便了，我开多少钱税务局时时刻都知道，达到收税金额，税务局也可以收税，为什么还要这样限制这么小金额。我们去问律师，律师帮我们查了税务发票法，说没有这样规定，是税务局在乱用权力。而同样在周宁，卖东西的店铺的发票就可以开1000元，为什么我们不是卖东西的店铺却只能开100元。为什么？习近平总书记要求国家干部要方便群众办事，他们倒好，不按国家要求办事，乱卡群众。难道这是山高皇帝远吗？请求上级明察秋豪，查处周宁县税务局的乱用权力行为，以利周宁县的经济发展。
(我们怕税务局的打击，所以不敢写具体姓名，只求上级领导帮助，给我们一个好的发展环境。小民先谢谢英明的领导们了！)
你反映的诉求，经核实，现答复如下：
一、我局做出机打发票最高开票限额的原因：为了加强未达起征点个体定额户的管理，我局于2013年3月根据宁地税征函（2011）011号文《宁德市地方税务局关于加强通用机打发票推行的通知》的规定，结合我县个体定额户实际经营状况，核定未达起征点的个体定额户（免征营业税及附加税费）单张发票最高开票限额为100元，确因实际经营需要开具大额发票可至我局窗口申请代开发票；对所有查账征收纳税人、定率征收纳税人、定额在20000元（已达起征点）以上的纳税人并无此限定。实行机打发票最高开票限额限定，是我局根据相关税收规定和上级局的要求做出的加强未达起征点个体定额户管征的一项依职权的行政行为。
二、根据纳税人的反映的情况，我局将对服务性行业进行进一步深入调研，并在此基础上作出调整机打发票最高开票限额的决定，满足纳税人的合理要求。
三、结合当前党的群众路线教育实践活动，按照总局提出的“三个服务、三个实在、三个禁止”的36字方针，进一步实施好“扎根工程”，及时贯彻落实会议总局“便民办税 春风行动”精神，我局将一如既往地为纳税人提供优质高效的服务，同时，也欢迎纳税人对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
周宁县地方税务局
2014年6月18日(税务局于 2014-6-19 16:55回复)