农村开发商私自收费

零陵区农村建的商品房，业主并没有成立业主委员会，开发商（卖方）强制收五百元环卫费，（不是政府的环卫处理费）是否合法？

请您提供详细的情况以便核实处理。
零陵区委网信办
2017年8月28日