相关链接：芷江县因计划生育考核手术率要求必须上环是否合理
我于2月23日咨询的两个问题网信办已转给卫计局，可卫计局为什么一直没有回复？以下是上次的两个问题：
我是一个生育了二孩的妈妈。前几天接到通知说要交上环证明，我有些不解。计划生育法第十九条 规定，实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。第二十条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。《湖南省人口和计划生育条例》第十九条规定，提倡已经生育两个以上子女且不符合法定再生育条件的育龄夫妻选择长效避孕措施。两部法律法规都没有要求必须选择长期避孕措施，也就是上环和结扎。可为什么我们县会下发这样的通知？请问是地方土政策吗？或者说是对上级政策的错误理解，导致的行政乱作为？这样的通知要求有法律依据吗？请县里相关部门给予答复。如果确属行政乱作为，也请相关部门予以调查，纠正错误行政。谢谢！
我是合法生育的二胎。上一个贴说过，我被要求必须上环。后来听说是因为我们这里接受计划生育检查时，手术率太低。手术率？这一项考核指标在新的计划生育法修订后为何仍然存在？《中华人民共和国计划生育法》和《湖南省人口和计划生育条例》明文规定，可以自主选择避孕措施，仅提倡选择长期避孕措施，而不是强制性的。政策相对宽松了，但为什么对下级单位的考核指标仍然没有作出相应的调整？这项考核指标是否符合新法律新政策的要求？是否合法？请给予解释。
时刻网友1488284947052：回复：关于芷江县二孩妈妈上环的问题，为什么一直没有回复？ 政府就是腐败，看了确实气愤，这跟强盗没区别2017-02-28 20:30:10
时刻网友1488339270373：回复：关于芷江县二孩妈妈上环的问题，为什么一直没有回复？ 难怪！我也接到通知必须上环！红网芷江，请出来解释下…2017-03-01 11:35:35
网友20170301151717：建议楼主可直接去县信访局或拨打12315县长热线 这里的留言可能只有回复。去信访登记或打县长热线，与投诉相关的职能单位必须给回复 。因为你的投诉是进入了省里的信访数据库的。如果不能在规定时间内处理，会被考核处罚的。2017-03-01 15:17:17
网友20170301151837：aiesiek 以往没开放二胎就采取上环和结扎的节育措施，女性都是需要上环的，这还是单位计生工作的考核项目呀。怎么现在开放二胎，二孩都生了，才跳出来发贴，难道还想等国家开放三胎四胎不成。如果自主选择避孕措施，那就人口泛滥乱套了，再说总有大意疏忽，人流多了对女性身体也不好2017-03-01 15:18:37
时刻网友1488415883666：回复：关于芷江县二孩妈妈上环的问题，为什么一直没有回复？ 楼上的 呵呵 你要肯定是男性单身小年轻，站着说话不腰疼，你知道这次无差别要求
所有人办理相关业务的都要打此证明（当官的，有钱的可能除外），还有个大笑话说60岁，70岁的都打了此证明。国家讲自愿，地方就强制。荒唐的土政策！2017-03-02 08:51:31
wizardct ：怼“网友20170301151837” 第6楼网友20170301151837：
看君评论，可以断定你必为计生工作人员，至少也应该是个公职人员。从你的发言来看，也可以断定你是一个不称职的公职人员。从两点可以看出：
一、不懂法。认为权力和行政命令可以凌驾于法律之上。
二、不了解计生国策发展方向。不明全国计生形势及新时期人民百姓对待生育的态度。
一不懂法，二不了解自身工作，何以为称职的公职人员。如公职人员，特别是专业的工作人员，不懂法，不懂自己的专业，那依法治国从何谈起？法治中国希望何在？
可恶!可怕！可悲！2017-03-02 09:10:10
wizardct ：不做无耻不人 第7楼请有关部门正面回复，不要指使小人侧面攻击。2017-03-02 09:12:23
时刻网友1488417178677：回复：关于芷江县二孩妈妈上环的问题，为什么一直没有回复？ 第8楼他们不敢给答复，为什么了？呵呵，因为他们出的此通知就是违法的，通知中明确讲了是县委主要领导指示的（请问你算老几？你能大过县人民政府？大过国家政策法规？），通知中处处是前后矛盾，模凌两可的表述，很多单位一刀切，通通要开，激起民愤！你对违反计划生育名单上的人这么做还可以理解，但是要全县绝大部分人陪着一小撮人受罪，老百姓不答应！请县里修改此通知！再说现在投诉反馈渠道不是只有政府有，还有媒体等社会力量！希望芷江人民政府为民办事，不要为政绩办事！2017-03-02 09:13:06
芷江县卫计局：关于芷江县二孩妈妈上环的问题 第9楼wizardct网友你好：
你发表在红网的意见已收悉，现回复如下：
一、《湖南省人口与计划生育条例》第十九条规定，“提倡已经生育两个以上子女且不符合法定再生育条件的育龄夫妻选择长效避孕措施。”每个公民有遵守计划生育法律法规的责任和义务。我们要求基层计生工作人员要加强避孕节育知识宣传，改善计划生育技术服务，积极引导育龄夫妻履行计划生育义务，但是绝不能强制育龄妇女落实上环、结扎等节育手术。如确有强制要求育龄妇女必须上环的现象，请及时将具体情况向我局反映，我们一定认真核实处理，该纠正的坚决纠正。
二、我县目前正在全面推行“诚信计生”工作，即由村（居）委会与育龄夫妻签订诚信计生协议，双方按照协议承诺办事。如果你已签订诚信计生协议，请按照协议承诺自觉落实长效节育措施，村（居）委会也将按照协议承诺兑现计划生育奖励和优惠。
三、上环是多年来实践证明既安全又有效的一种长效避孕措施，主要适用于长期不能再生育的育龄妇女避孕，其手术简便，避孕效果远高于避孕套、避孕药等短效避孕措施。避孕效果的好坏直接关系到育龄妇女的身体健康。育龄妇女如果反复人流、引产，很容易引起内分泌紊乱、月经不调、子宫内膜炎、宫颈炎，甚至造成子宫穿孔，引发子宫癌等疾病。从你反映的情况看，你已生育两个孩子，根据现行计划生育法律法规，一般情况下不能再生育，因此建议你选择上环等长效节育措施来避孕，如果不宜上环，再考虑其他避孕措施。
非常感谢你对计划生育基本国策的理解和支持。
芷江侗族自治县卫生和计划生育局
2017年3月2日
2017-03-02 17:28:32
时刻网友1488486533662：回复：关于芷江县二孩妈妈上环的问题，为什么一直没有回复？ 第10楼把当官的夫人亲戚先结扎了，手术率自然就高了2017-03-03 04:29:05
wizardct ：感谢回复，并请纠正 第11楼感谢卫计局的回复。可以了解，以任何形式要求上环或者要求必须上交上环证明是不正确的行为。那么请卫计局及时纠正乡镇政府、居委会要求各个单位生育二胎的人员或家属必须上交上环证明的错误行为。2017-03-03 15:20:03
时刻网友1488589794206：回复：关于芷江县二孩妈妈上环的问题，为什么一直没有回复？ 第12楼第二条是不是可以理解为：已生育二孩的，如果要办理诚信计生证明的，必须要上环？那是不是违反了第一条法规了了？ 高明啊！还是老百姓脑袋不好用？2017-03-04 09:10:10