娄底鸿星新天地居民区的万引酒吧严重扰民
尊敬的领导：
我们是鸿星新天地3栋的业主，小区楼下万引酒吧就位于2楼（3楼以上是住宅），于2016年9月1号开业至今，我们日日夜不能寐，每晚酒吧营业时便是我们所有人的煎熬。凌晨一两点在主卧还能清晰听到楼下酒吧传出酒徒群殴时撕心裂肺地狂叫、一阵阵摔酒瓶声以及汽车喇叭长鸣声，自从酒吧入驻，周边飙车的社会流氓痞子明显增多了，轰隆隆的声音严重影响了业主休息，小区居民无法入睡或中途吵醒。 居民小区一般都是老人小孩同住，且不说影响年轻人第二天的早起工作，小孩上学读书，对喜欢清静居住环境的老人来说简直就是煎熬！
国家文化部，2013年颁布的《娱乐场所管理办法》第二条《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所；游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。 第六条娱乐场所不得设立在下列地点： （一）房屋用途中含有住宅的建筑内；既然法律已经明文禁止酒吧开设在居民小区，那我们想请问：谁批的！既然国家法律文件明确禁止居民小区开设酒吧，我们只想问谁批的？！
自酒吧营业扰民，居民每天向相关部门反应，没有得到任何解决，110值班电话派出乐坪派出所民警，民警表示手续齐全的话无法干预，倒把投诉的业主数落一顿后要我们找物业，物业的答复是此酒吧是开发商招商过来的与他们无关并要我们学着去适应嘈杂的震动声，投诉无门。
按照规定，商住混合区域，噪音应控制在50分贝以内，城管实际测量分贝高达150，小区业主每天晚上被吵醒，楼层低的更加无法入眠。还有些业主压根就不敢去居住，我们无法相信酒吧能从隔音方面做到不干扰业主正常睡眠，因为这种娱乐性的场所，只会招引更多的其他噪音污染。酒吧群殴，深夜摩托车狂飙，外面撕心裂肺地狂叫，简直不堪入耳，我们生活在这样的环境中，身心健康受到了严重的伤害，宝宝半夜三更哭闹，小孩上学无精打采，上班族每天顶着黑眼圈，老人每天仅有的几小时睡眠时间被剥夺！所以，我们坚决不同意酒吧继续在小区营业！
鸿星新天地3栋所有业主恳请工商、文化、环保、公安部门能处理好问题，不要让酒吧非法经营者把私人牟利的快乐建立在业主的痛苦上。让万引酒吧不再出现在鸿星新天地3栋居民小区，以安抚民心，给居民营造良好的生活环境。谢谢您们了！
2017年3月21日，市城管执法支队接到：关于市民投诉“鸿星新天地小区万引酒吧噪音扰民”文件后，支队领导十分重视，立即安排乐坪大队负责处置，现将调查处理情况答复如下：
3月22日晚11点左右，执法人员前往现场进行调查，找到“万引酒吧”负责人徐光华与投诉人当面了解情况，并到投诉人的家中实地查看。据查，万引酒吧经营地点在鸿星新天地第3栋二楼，投诉人住所是该栋3楼，晚上11点10分，正是酒吧营业的高峰期，执法人员在投诉人家中能切身感受到楼层间由于音乐噪音产生的震动，且音量较大。经投诉人和酒吧负责人反映，万引酒吧由于噪音扰民早于2016年9月就已经投诉过，由于当时城管执法支队机动二大队已经派人处理，开过协调会，并做出了相应处理。在了解到初步情况后，执法人员向“万引酒吧”负责人徐光华下发了《限期改正违章行为通知书》，责令其进行整改。
经过前期多次上门了解和沟通协调，执法人员于3月 29日晚上8点左右组织投诉人、酒吧负责人、物业管理负责人三方在鸿星新天地物业公司召开了协调会。会上，三方当事人都提出了诉求和要求：投诉人以及居住在同层的利益诉求人明确要求酒吧方自行整改，减少噪音污染，并支付居住户每户每年1万-3万不等的赔偿；物业管理公司则认为他们经过了很多次的协调，但是本身没有执法权，也不能从根本上解决问题；万引酒吧负责人徐光华表示在2016年9月城管执法部门介入后，高度重视，请了专业的技术公司和人员进行了隔音降噪的整改，但是要达到完全没有噪音和震动在技术上达不到的，只能请住户体谅和支持，他们会进一步加大整改力度。
鉴于噪音扰民的特殊性，噪音扰民的取证工作需要专业性器材和专业人员才能取证立案，市城管支队将与环保局等职能部门协调，请他们派出专业的技术人员，专业设备进行检测，做好取证工作，联合执法。
如果用专业设备测出确属于噪音扰民违法行为，市城管执法支队将依法处罚，但很难从根本上解决问题，因为投诉业主要求酒吧老板赔钱，这不属于城管部门的管理范畴，建议由主管许可、审批的相关职能部门解决。
2017年4月10日
市城市管理行政执法局 2017-04-12