黄河兰州段沿河的休闲场所因洪水来袭都已停止营运,并在重点地段设置了警戒线和警示标志。李鹏年赵志锋摄
本报记者周文馨
本报见习记者赵志锋
8月29日19时许,家住甘肃兰州城关区的市民王女士下班后匆忙赶回家做饭,却发现家里停水了。
“也没有看到小区停水通知啊!”王女士抱怨道。
原来,当日下午5点40分,由于受大流量、长时间洪水冲刷,黄河兰州段南滨河路天缘建材市场段河堤垮塌,导致游览道下埋设的向主城区供水的自来水主干管断裂,城关、七里河两区部分居民生活用水受影响。
灾情发生后,兰州市防汛办指挥部立即组织人员连夜抢修,埋设临时管线,预计将于9月3日恢复供水。
这次河堤垮塌是入汛以来,黄河兰州段出现的10余处险情中最大的一次。由于受黄河上游持续大范围降雨影响,黄河甘肃段水位居高不下,包括兰州段在内的整个甘肃段险情不断,良田被淹,水利设施被毁,损失严重。
今年汛期洪水是黄河上游自1986年以来最大的一年。防汛“大考”之下,黄河甘肃段防汛形势备受考验。
损失3.7亿元
“一个多月了,黄河水还在涨,我的蔬菜大棚眼看就要保不住了。”8月27日,曾兴武指着地基被淹的大棚痛心地说。
曾兴武是白银市靖远县东湾镇三合村村民。距离他家不远,波涛汹涌的黄河滚滚东去,暴涨的河水不仅淹没了大棚,还将他家的10亩庄稼地淹没。
黄河干流流经甘肃913公里,靖远县处在黄河甘肃段的下游,因堤防标准低、防洪能力较差,该段最先发生较大险情。
为了降低损失,曾兴武每天都用水泵从大棚里往外抽水,但根本不管用。“正常年份,我家能收入10万元,今年什么都没有了。”他说。
沿河走访,曾经为当地村民带来肥沃良田的黄河,将当地许多乡镇的临河庄稼地变成了“水田”,玉米、大葱、茄子、葵花等浸泡在水里,叶黄几近枯死。
不仅白银市局部河段水位曾距堤顶仅0.5米,兰州榆中县青城镇堤防也曾发生管涌、安宁区段堤防曾出现几处塌方……官方通报称,截至8月29日,白银、兰州、临夏3个市州10个县区38个乡镇6.6万亩农田被淹,有106处32公里堤防和护岸坍塌受损,初步估算直接经济损失3.7亿元。
防汛意识不足
一个月以来,靖远县北湾镇镇长唐夫全天天都在关注汛情:2000立方米每秒、2500立方米每秒、3200立方米每秒、3700立方米每秒……
唐夫全介绍,黄河北湾段的堤防设防标准低,为3000立方米每秒,要24小时监测,一旦出现隐患就要立马加固,不然后果不堪设想。
8月26日,靖远县乌兰镇营防村出现险情,大面积农田被淹,一旦决堤,直接威胁下游800余户2700余名村民的生命财产安全。
险情出现后,甘肃省消防总队立即启动应急救援机制,调动白银等地200余名官兵赶赴现场展开抢险救援,经过11个小时的奋战,营防村沿河堤坝被加固。
记者在现场看到,营防村河堤塌陷部位已被沙袋和沙石铁丝网加固,沿途的河堤上堆放了许多沙袋,以备不时之用。
靖远县水务局副局长李康宁说,自1981年以来,靖远县30多年未发生过大洪水,河水的枯水季700立方米每秒,河水丰沛期也就1500的流量,超过2000的次数都不多。
“资金投入不足,河堤年久失修,防洪能力差,进一步加剧了防汛的严峻性。”李康宁表示,人们防汛意识也比较差,河堤多年未加固维修。
有关资料显示,黄河靖远段需设防的河堤165公里,目前能抵御6000立方米每秒的混凝土标准河堤仅有2.8公里,其余90%以上均为土沙堤和抛石护堤。而靖远段黄河水流量一度达到3650立方米每秒,且还有攀升的可能。
有关专家表示,黄河甘肃段汛情灾情主要集中在堤防安全隐患方面,特别是像靖远县等地的农防工程,大部分为没有护坡的土沙堤坝,长时间浸水导致防洪能力降低,持续行洪导致安全风险加大。
事实上,不仅黄河靖远段人们防汛意识较差,整个黄河甘肃段都存在这种问题。由于长时间未有大洪水,黄河河道内修建茶摊、农家乐等休闲娱乐设施,部分河段内违法乱采乱挖等现象依然存在,这都给防汛工作带来了较大安全隐患。
头痛医头脚痛医脚
在救援人员的努力下,黄河靖远段存在安全隐患的堤防已得到了抢修加固,险情初步控制,但靖远县县长刘力江还是很担忧:“一旦黄河流量超过4000立方米每秒以上,靖远段很多地方将出现严重问题。”
根据黄河汛情,甘肃省防汛指挥部先后发出32个通知,传达调度指令、安排黄河防汛。目前,兰州、白银、临夏等市州分管领导昼夜坚持在一线排险抢险,分部门、分区段排查隐患。
据统计,进入汛期以来,甘肃先后申请并调拨中央防汛物资、省级防汛物资铅丝网片6400片、编织袋8万条,支持各地加固堤防、抢护险情。目前,全省已投入抢险人员4.3万人次,机械车辆8811台次。
记者在黄河兰州段看到,沿河的茶社、快艇、羊皮筏子等营运项目和河道清淤、采砂船只等设施都已停运,湿地公园等沿河公园和休闲场所也被封闭,并在重点地段设置了警戒线和警示标志。
当前,刘家峡水库水位降至汛限水位1927米,刘家峡水库控制黄河兰州段2500立方米/秒下泄,虽然汛情有所缓解,但是,根据气象部门预报,近期,黄河上游各地还有明显降雨,因前期降水较多,土壤蓄水饱和,一遇降雨可能形成洪水,加之堤防浸水时间长,安全隐患增多,出险几率大,黄河甘肃段防汛形势依然严峻。
有关专家建议,对黄河河道应该进行综合治理,一方面要按照水法、防洪法等相关法律法规加大对河道内违章建筑、乱倒乱弃、乱采乱挖、破坏堤防等行为依法打击和处罚的力度；另一方面要建立完善防洪基础设施建设的长效机制,有洪无洪都要进行日常性的加固维修河堤隐患,疏通河道。只有这样,一旦洪水来袭,才不会出现“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面。