关于评定职称问题

本单位有多名网络教育本科毕业生满一年,需要评定职称。本人到宁德市公务员局专技科去询问能不能满一年直接评能不能直接评公有制助理工程师(相关证书是一起带去的)。专技科人员说可以评,之后本人带相关文件到宁德市住房建设局人教科评职称,被该科室工作人员说不能评,要从技术员开始评,本人告诉她去过公务员局问过说可以,她却说要专技科科长亲自说才行。
本人希望宁德市住房城乡建设局人教科能回答几个问题
1、你们评定职称是依据哪些文件的,又是哪些文件规定成人教育本科生要从技术员开始评。
2、公务员局说可以评,你们却不让评难到你们可以凌驾在公务员局之上。
职称评定是依据闽经贸培训[2003]299号文件进行评审。文件第三条评审条件明确:评审助理工程师必须中专毕业,从事技术员职务工作4年以上;非全日制大专毕业,从事技术员职务工作3年以上。从事技术员工作,是指必须先取得技术员资格并由所在单位进行聘任。网络教育本科生属于非全日制教育,因此未取得技术员资格证书的不能够直接评审助理工程师。(宁德市住房与城乡建设局于 2015-8-20 08:25回复)