据报道，南昌人民公园将本来作为市民休闲娱乐的公益性用房以40万元/年的价格出租。该公园内还有一个大型游乐场，内有丛林飞鼠等游乐项目，每个游乐项目每年交给管理处8万元，整个游乐场每年要交纳的费用近100万元。事实到底如何?记者进行了调查。
公园：靠拨款难以为继
12日，记者在南昌人民公园看到，园中园附近一栋两层楼的灰色建筑，成了一家私营公司的办公场所，周围用铁栅栏围了起来;还有一处经营性的活动中心，里面摆满了麻将桌。
南昌人民公园管理处游姓负责人解释：“大型游乐设施是公园的组成部分，为大众休闲服务，维护费用肯定要由政府来承担。但现在政府财政只给一部分，开工资都不够，逼着公园去创收。”他认为，这是体制上的问题，如果不让公园创收，管理处很难维护好公园环境。
“有些公园的经营场所存在有其历史原因，比如当时建设时政府采取对外租赁、融资的方式招商引资。但目前未到合同终止年限，要求其退出经营，政府需拿出巨额资金赔偿。”南昌市园林绿化局风景园林处负责人透露，人民公园内曾有人经营鸟语林，政府按照合同赔付了经营方100万元，对方才肯搬迁。据悉，2002年后，南昌市的公园陆续取消了入园买票制度。而后，公园管理经费纳入了政府的财政预算。
财政：拨款能够维持日常运转
财政拨款不够公园维持日常运转?公园一年的运转费用究竟是多少?南昌市财政局综合处负责人称，刚取消门票制时，人民公园从原来的自收自支单位，变成了定额补助单位，那一年市财政预算拨付给该公园近200万元。但到了2013年，南昌市财政给该公园的拨款已经达到909.8万元。
“这个拨款金额是根据前3年公园平均的支出数、再考虑物价上涨而确定的，因此肯定够维持公园日常运转，但不宽裕。”该负责人还透露，人民公园一些需要大修的项目，经批准后，南昌市财政还会另外给予专项经费。在其出示的数据上，记者看到，近期人民公园“清除高大树枯枝专项经费48万元”已下拨，另还有“砖瓦专项维修费200多万元”即将下拨。
专家：拨款多用在养人
据了解，住房城乡建设部近期下发的《关于进一步加强公园建设管理的意见》明确提到：公园属公共资源，要确保公园姓“公”，严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为：一是严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等;严禁利用“园中园”等变相经营;二是禁止将政府投资建设的公园资产转由企业经营、将公园作为旅游景点进行经营开发;三是严禁违规增添游乐康体设施设备以及将公园内亭、台、楼、阁等园林建筑以租赁、承包、买断等形式转交营利性组织或个人经营。
南昌市风景园林协会专家杨毓奇称，按规定，一个公园的管理只需几十人，其他工作进行市场化运作。可由于公园有财政拨款，导致公园的管理队伍越来越庞大。省内公园大部分拨款都用于养人，而不是维护公园上。而经费增加不多，难免就会越来越紧张，导致公园违反规定出租公共设施去创收。
新闻来源：jphgxjw.com
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