2018-06-20 20:58 | 浙江新闻客户端记者 徐敏
永康经济开发区作为永康基层群团改革的试点单位，紧紧围绕“政治性、先进性、群众性”来推进改革，以群众为中心强化群团工作，在组织体系建设、阵地建设、制度建设上做足文章、加足马力，实行“力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办、网格共治”工作法，努力走出一条党的领导明确、群团作用明显、社会充满活力的群团发展之路，为构建和谐“两美”开发区添砖加瓦。
连日来，记者走进永康经济开发区发现，不同程度存在“行政化、机关化、贵族化、娱乐化”现象的群团组织开始发生嬗变，群团组织注入了活力和生命力。
加强组织体系建设
活跃基层基础激活“神经末梢”
与群团改革试点单位相比，永康经济开发区面临的挑战巨大。作为永康工业经济主战场，开发区除了托管29个行政村，有常住人口2.85万人，还汇聚各类工业企业1300多家，吸引了到开发区工作生活的外来人员达13万人。
“群团改革是一个复杂的系统工程。开发区作为全市群团改革的试点单位，能否增强政治性、先进性、群众性，使群团组织回归‘群众’本意，才是群团改革最原始的初衷。”永康经济开发区党工委副书记应业东介绍。
面对开发区企业多、人口基数庞大，人员结构复杂的情况，开发区立足实际，按照“哪里有党组织，哪里就有群团组织”的要求，积极推进群团改革，强化群团组织建设，不断完善群团基层组织体系，实现工、团、妇、科组织全覆盖。
开发区专门成立群团改革领导小组，由永康经济开发区党工委书记、管委会主任胡文建担任组长，应业东担任常务副组长，分管组织、统战、民政、宣传的党政分管领导担任副组长，成员单位由党政综合办、财政办、经发办、社会事业办、行政服务中心和工青妇科等科室部门组成。坚持重心下移、资源下倾、激活“神经末梢”，活跃基层基础，增强基层群团组织活力，提升群团组织服务群众的能力和水平。
与此同时，该开发区坚持“群众在哪里、群团组织建到哪里，怎么有利于做好工作就怎么建组织”的原则，运用党建带群建、村企联建等方式，加大对工业园区、特色小镇、企业平台、楼宇商圈、专业市场等群团基层组织建设力度，切实解决群团组织覆盖不到、覆盖不全的问题。
此外，该开发区还结合“四个平台”建设，探索以片区网格为单位的组织设置方式，加强外来流动人口集聚地的群建工作，着力推动群团活动向一线基层延伸。
强化群团联动机制
整合多种资源形成强大合力
推行群团改革，说白了，就是在原有的党建载体、活动品牌上进行充分整合挖掘，在推动各项工作上形成强大合力。
值得一提的是，该开发区走出了一条符合实际、富有特色的群团改革路径。从机关单位，到企业农村，开发区始终坚持以问题和需求为导向，打破条线分割局面，进一步统筹协调工、青、妇、科等群团资源，形成服务中心、服务群众、服务发展的一股巨大力量。
日前，该开发区小微企业园的拆迁工作正在如火如荼地展开。在老旧厂房拆除现场，还活跃着一支队伍，他们就是开发区青年突击队。这是一支冲锋在重点工作、重点工程、重点项目一线的青年干部队伍，成员来自该开发区管委会各个部门，综合了工、青、妇、科各条战线的精干力量，也是群团改革后强化联动机制的成果。
记者发现，在该开发区各村，群团联动已助推垃圾分类、美丽乡村建设、党风廉政建设等各项工作的强大合力。村嫂公益团、辣妈宣讲团、半边天党风廉政监督员等群团改革后衍生出来的组织力量掀起了各项工作的新高潮。
该开发区兰街村推行了网格党建工作法，将党员、干部、村民代表、护村队员和妇联这五支队伍整编成一支50人的网格员，以党员标准实行同质化管理，创出了“一联四定”垃圾分类模式，成为了撬动村庄发展的支点，引导村民实现了从“随手扔”到“随手分”的转变。
先行集团为了让员工在企业上班有家的归属感，不断创新模式，坚持党建引领，工、青、妇齐参与，开展四点半学堂、暑期小候鸟培训班、“五水共治”等活动，切实提升群团组织工作水平，以队伍建设、攻坚克难为抓手，维护员工合法权益，激发员工工作动力，为推动企业健康发展打下了扎实的基础。
建设共享活动阵地
打通服务群众“最后一公里”
该开发区在阵地建设上突出区域化群建。以群团区域为单元，借助“网格化管理，组团式服务”建设，依托现有区域党群服务中心的优势，融合文化礼堂、小候鸟学堂、老年食堂、司法援助中心等现有活动场所和服务资源，推动区域公共资源和社会资源与群团组织有效共享，发挥整体效益。
为规范阵地建设、集成优化活动阵地功能，该开发区选取黄城里村和夏溪村作为农村党群服务中心建设示范点，先行集团、众泰集团作为“两新”领域党群服务中心建设示范点。
近日，记者走进夏溪村发现，文化礼堂内老年活动中心、农家书屋、书画展厅、便民服务中心、休闲健身场所等一应俱全，室外体育休闲广场热闹非凡，该村组建的的篮球队正在球场上挥汗如雨。
夏溪村联村干部胡哲告诉记者，从文化礼堂建设到体育休闲广场建设，该村已累计投入300多万元，目的就是为了在提高群众物质生活水平的同时，也丰富群众的精神文化生活，增强群众的幸福感。
借力群团改革，依托活动阵地，该开发区创新形式，开展了村干部另一半廉政教育课、“父母课堂”走进企业等一系列形式多样的活动，增进群团的凝聚力和向心力。
下一步，该开发区将继续突出党建引领，党建带群建、群建促党建，健全组织机构，抓好队伍建设，激发群团组织的先锋模范和桥梁纽带作用；继续突出“共”字文章，通过组织共建、资源共享、活动共办、力量共用、品牌共创，实现群团组织“握指成拳”；继续突出作用发挥，立足于为群众提供更好的服务，开展各类服务活动，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人，真正打通服务基层群众的“最后一公里”。（编辑：徐敏）