关于沅陵县北溶乡落坪村本届换届选举舞弊的检举及村主任张致朋超越党性和法律原则的揭发
湖南省人民政府：
沅陵县北溶乡落坪村在本届换届选举中不严肃纪律，为力保上届班子不落选之目的，村选举领导不顾选举法之规定，胆大妄为做手脚，打招呼，变相为心中认定的候选人拉票，损害民主和侵犯公民权力，造成极坏影响，民众反响强烈，为此向上级领导反映以下几点：
一、村选举领导别有用心，为达到现任村主任张致朋继续当选主任之目的，利用张致朋娘家亲嫂子钟广英上门拉选票，实不合法。
二、上门拉票，没用规范的投票箱，而是随便拿的一个食品袋，当作票箱，选民在难以面对的现实面前违心的只好填写张致朋，利用这种巧妙的方法为张致朋赢得了选票，为正式候选奠下了基础。违犯了湖南省选举法第八章第三十三条之规定。
三、给落坪组完全符合选举法规定的选民张海洋一家四口人未发选票，严重违犯了上述法规第五章第十八条和相关规定，是一种严重的侵权行为。
四、村主任张致朋所作所为：
1、任职前，即1996年间，因移民问题对时任落坪乡党委书记杨长生(现已在县城工作)不满，趁杨不在家时，以张致朋为首带领全家人冲进杨的住房，对其杨的爱人(张老师后调到虎溪学校上班)，揪住头发、按倒在地进行毒打，遍体鳞伤，造成乡党委政府全体罢工，后引起县委高度重视，将其张致朋兄弟三人连同父母被公安机关依法刑拘县看守所分别为7—15天。
2、l999年间，杨长发(调上县工作)任落坪乡党委书记，当时由于村基层领导待遇微薄，成员出现断层现象，落坪村会计无着落，杨书记迫于无奈，临时指任初中未毕业的张致朋担任本村会计。事后由于各种原因和社会关系，担任村主任。任职当年，其弟张致波仗作兄势，在买木材时因威逼林管站付站长杨长文要小的捡成大的，发生争议，当场把杨长交打倒在地并拳脚相加，脸胸部极度重伤，被单位立即送往县人民医院治疗。事发第二天，林业公安要依法捉拿张致波，张闻讯外逃三年后，在其张致朋的千方百计下逃脱了法律追究。
3、2002年落坪集镇重点大型灾后整治，奠基时召开了一个由副县长李大才主持的现场大会，并当众宣布，这是省级重点工程项目，不准任何人和任何单位无理取闹和干涉现场施工及人生安全，违者依法论处。而又是张致朋的弟弟张致波纠集所谓的哥儿们，向包头(姓吴)提出一些无理敲诈，遭拒后一群人蜂涌而上，对吴包头进行拳打脚踢，甚至有人用钢筋毒打，张致朋闻讯赶到现场后不但不制止，反而高喊打死起来，替弟弟助威，当时引起县委高度重视，立即派公安人员调查落实，当张致朋知道他在句话将对他要产生什么样的后果后，立即找到时任乡党委书记的李庭贵(现在县计生委工作)求情，要他作主消灾。看在基层份上李书记求情了，才算了事，而吴包头在县人民医院住了一个月的院。
4、2003年集镇新整治的平场是专为受灾户重建家园的宅基地，经划分安排结束后，还剩余部分公用地，作为今后出现特殊情况的使用地，当时每户按约120平方米的实用地划分，而张致朋李暖一九九四间移民时划分到的宅基地按伍仟元出售给吴孝先。2004年后乡址迁往朱红溪，张致朋在集镇中心另起楼房，原房屋系弟张致波居住。2007年一场火灾房屋毁于一旦，张致波旧地重建房屋，强行侵占了新整治平场公用基地约l50平方米，严重影响了日后的特殊安排，如今年政府出台的“易地搬迁”政策，群众对此敢怒而不敢言，反响极为强烈。
还有一件摆在眼前的现实，时下张致朋在集镇公厕房旁又违法新建一栋小屋，占地约14平方米，这是严重的违法、违纪、违章建筑，这是移民时红线内留下的公地，请问上级领导和法律，一个村主任为何如此胆大妄为，完全是目无党纪国法，顶风作案。这是什么行为?
5、张致朋是个寸权必夺，寸利必得的小人，任职期间集镇的硬化、亮化、垃圾池、焚烧炉等各项建设工程他都是承包者，变相让他人施工，自己捞取暴利，在承建集镇至九校的约半公里的硬化工程中，偷工减料，不讲质量，至今不到5年整个路面几乎全是卵石裸露。
6、长期以来，家中聚众赌博，穿流不息的赌民来往不绝，扰乱了市民的正常生活和学生的学习。严重影响了社会风气，07-09年间，张致朋的爱人搞地下六合彩收单，这一切行为难道张主任不知道吗?
特别是从今年三月以来，从一架麻将机增加到两架，打什么“转转麻将”。每架麻将机需5-6人，其中有两个接位。每两分钟打完一盘，每盘收取台费伍元人民币，每架麻将机每小时可收取纯收150元，两架麻将机每小时可收取300元，每天赌员的上班时间是早上8点半至下午5点半，又从6点半打到午夜12点左右，共为15个小时，每天纯收入人民币近4500元，依次类推，每月非法收入近13万余元，这位主任钱迷心窍。用摩托车四处拉客接人。群众对此反响极为强烈。这种麻将形势与“翻金花、玩三工”的赌资量可相提并论。是一种严重以营利为目地的赌博行为，是一种变相的搜刮民财。如不加以及时制止和处理，将会对社会产生和带来极坏的影响。这种人能带好什么路，只能诱惑全民参赌之路。哪有心意为民办事。
7、张致朋自任职以来，村级财务一直蒙在鼓里，从未张榜公布。特别是国家拨给落坪的帮扶资金，惠民资金，救灾救急等资金，群众无法得知，尤其是在百年难遇的2014年干旱人畜饮水极端困难之时，上级政府拯救的抗灾救灾资金及供应的引水管不知用到哪里去了？
8、落坪组属五强溪淹没区。尚有三十余万元的河滩补偿费至今去向不明。
9、落坪村落坪组对于低保的确认，全是村官凭自己的主观操作所为，张致朋是决策人，因如果有人与他不配合，他可以立即与你反目为仇，故他的父母亲都已如愿的吃上了低保。群众愤愤不平，要求上级及时清查。
10、张致朋不但霸道，还有敲诈行为：2007年间，县交通局立项落坪至冻山溪公路。由冻山溪村支书候云南负责承建。当时为了施工方便将堆沙场设在落坪组地境。张致朋认为此项工程有利可图，便千方百计刁难候云南，结果提出要候云南交堆沙场地费，而且出口万元，否则不允许他动工，候支书深知张致朋的野心，最后把钱交后违心的转让给张致朋。这一笔场地费按理应归公（村组），而张致朋全部据为己有。而这段硬化公路，只有一年时间未到，处处是断层裂缝坑洼。
11、落坪组（集镇）从一九九五年六月二十一日的特大自然灾害人简称“六·二一”后，当时震惊了党中央，虽经整治难免部分地段有滑坡隐患，汛期间上级领导对此种情况均发有险情疏散警示牌，而张致朋把这些牌子全堆放在家中。认为自己家住在安全之地，不管他人死活，一旦出现险情，群众一时束手无策，像这样将人民生命置于度外的村主任，中国可找十四亿个，纯属败类。
12、张致朋利用职权，把2002年省重点整治的落坪集镇内当时规划作农贸市场的红线之内的公共场地，今年私自做主指使他娘家亲哥哥谢光辉作个人商业堆沙场，占用面积约500平方米，这么大的面积未办理任何相关手续和开会讨论。
13、张致朋为什么如此嚣张，其父母亲青壮年时期在本地一贯称王称霸，母亲往年曾冲进学校要打老师，加上兄弟三人自以为可虎霸一方；更加上现实独生子女家庭多，都对他是望而生畏，安守本份的道理让人勉强平安。其本人个性极恶，私心极重，素养极坏，处事极霸道，仇恨心极大，心胸极窄狭，动不动与人就是日娘骂老子，出口骂人杂种、狗日的，村民如有事找他，大部分是扫兴而归，他是一个地道的专横跋扈人物。
14、综上所述，张的实事铁证如山，都是有据可查的，当年的受害者可能都还健在，问问他们就更清楚了，张致朋的所作所为已经超越了党员的原则和法律底线，我们看到路口的横幅“选准人，带好路，奔小康，共致富”，摸摸胸口，想到现实，上级领导啊!这种人还能符合党的要求吗?还能带好路吗?我们代表人民大呼一声，张致朋已经不配当选本届村主任了，不论他得票多少和结果怎样，在大量的事实面前，他已失去了党性，如果继任下去，将会失去党的形象和法律民主的尊严。
在这里，想向领导反映一件也是咨询的一个问题，在落坪村本届换届第一次初选中，由于村支书特别授指于各组长，要力保上届成员。所以张致朋已如意列上了候选主任的各榜，而又出现。了一个中广林村主任候选人的竞争者，其后者是民众的所真正拥护的，也是中共党员，曾担任过村支委和治调主任，其本人为人正直豪爽，原则性强，爱说真话，群众基础好，身体也结实肯干事，因为爱好打猎，父亲在07年打猎中误伤了一名堂弟(已判刑5年释放回家)，诛连了他的罪，经公安机关刑事处理管制(未执行)。本届初选后半个月后无形中把他候选人的名额取掉了，据说与上诉情况有关。民众不解其意，那么张致朋是直接进看守所的难道符合吗?民众极为呼声强烈，请求上级明示。
15、以上事实我们在本年五月二十二日已各本乡党委及县级有关政府领导作了反映，但事后未果，现只有越级向上。
最后强烈要求上级有关领导对张致朋的所作所为进行认真民间调查落实，要严肃处理。罢免其村官职务。
礼 呈上
检举人：宋谋清（中共党员） 代开美（中共党员）
谢全林 曹义祥 张海洋
2017年6月27日
想爱就爱555：北溶乡政府回复信访案件 尊敬的网友：你好，自看到2017年6月27日和8月20日发表的两篇要求罢免落坪村主任职务的文章后，乡党委政府高度重视，派出了调查组，多次入村走访，就文中内容与相关当事人进行调查和核实，现就文中主要问题答复如下：
一、对文中反应的张致朋个人问题答复如下：
1、对于张致朋的违法建房问题：此违法建房已于9月14日拆除。
2、对于张致朋家中所开棋牌室问题：乡派出所和乡纪检监察人员分别在5月30日和6月28日对张致朋家中的棋牌室进行突击检查，但均未发现聚众赌博行为，8月23日，乡派出所对落坪集镇上的棋牌馆进行了专项整治和规范，并作出了具体规定，如违反规定，将严惩不贷。
3、对于张致朋与张生权2011年养羊是否存在套取国家养殖款问题：通过调查，张致朋与张生权确实是在2011年两人合伙发展养羊，两人各自出资金1万元，共养殖40只黄羊;但此项养殖，未得到国家任何的扶持资金。
4、对于张致朋亲属谢光辉私占公共场所所堆沙场的问题;乡国土资源管理所已经向谢光辉下发了《责令停工通知书》，其本人也承诺停工，并补办手续。
5、对于文中发生反正张致朋父母低保问题：张致朋父母的低保已经于2016年10月在全村低保评议中取消。落坪村低保户的确认是由村低保评议小组成员开会进行评议，并经过县民政局二次入户核实，不存在优亲后厚的现象。
6、对于文中反应张致朋承包村里工程问题：张致朋任职期间的集镇硬化、亮化、垃圾池、焚烧炉、农网改造等工程，都是由相关职能部门进行招投标，是由有是施工资质的工程队进行承包施工，不存在张致朋个人承包转包行为。
二、对其他问题的答复如下：
1、对于文中反映的村委换届选举期间存在舞弊行为的问题：通过走访调查，落坪村村委换届选举整个流程依法依规，选举结果有效。整个换届选举期间未存在拉票贿选的现象，但在整个村委换届期间有些细节部分没有做到位，在第一轮发放选票时，由于选举工作准备不充分，个别小组未使用正规票箱进行投票，在第二轮正式候选人选举时，落坪村选举委员会及时更正错误，使用了规范票箱。张海洋一家在第一轮投票时，由于家中无人，工作人员在他家门口久侯不至，因无他家的联系方式，在向村选举委员会报告后，将他家的选票做了弃权票处理;在第二轮的正式选举，张海洋行使了他的选举权。乡党委政府已责令落坪村支两委在今后的工作中严格要求，规范行为，自觉接受群众监督。
2、对于取消钟广林候选人资格的问题：钟广林作为主任候选人资格上报了乡党委政府，但在“八连审”时，乡派出所查出有案底，根据村委会换届的相关文件要求，钟广林不具备村委会候选人的资格，予以取消。
3、对于文中反应将村资金汇入到村民帐户，再进行套取的问题：通过调查，未发现存在套取资金的行为。但由于以前的村级财务制度不规范，在2011-2013年间，村报账员为图工作快捷，确有将“两项制度”资金汇入到某一个当事人帐户上，再由当事人将资金取出按花名册分发到其他人的事实。
4、文中提到要求村级财务公开，村级财务公开的主要内容有8个方面（财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、农村承担的各项费用等、各项支农惠农资金发放）。目前全县均实行“村帐乡管”，也就是村级财务由乡政府代管。其目的是为了监督村级财务，杜绝村干部铺张浪费、乱开支的现象发生，以促进农村党风廉政建设。乡政府会加强监管职能，确保村级财务公开透明、支出合理。
以上答复，检举人如有疑问，欢迎您前来北溶乡人民政府问询，感谢你们对村级工作的监督。
北溶乡人民政府
2017-09-25 11:46:21