为什么城区内道路店家可以随意破?

现在城区有很多店,开什么店都在破路,造成道路挂面的通行有障碍,比如开个水店,在道路破个凿可以铺管、开个饭店可以开个沟、开个洗车场可以开个池。。。。。本条路,成为什么?什么叫不作为?
您好:
城区店主未经审批,是不允许对人行道进行开挖铺设排污管、排气管道。开挖必须具备环保局、污水处理厂等相关部门审批手续。现有个别店商未取得开挖审批手续利用休息日或夜间非法开挖,非法开挖市政道路设施由龙岩市城市管理行政执法局进行处罚。如再遇此情况请拨打龙岩市城市管理行政执法局投诉热线:2296404(龙岩市住房和城乡建设局于 2016-2-19 09:06回复)