领导您好：位于登高西路301号的金茂领秀城小区的东边开了一间“壹号食堂”饭店，我们楼上的业主认为长期下去会严重影响到楼上的住户，如：①噪音、 ②油烟、 ③卫生、等 各种无法预料的情况。目前金茂领秀城小区有如下问题：
一、请问住宅楼下开饭店有什么条例规定？
二、住宅楼下是否可以开饭店？
三、店铺可以在小区里面打开一个门吗？
四、我们如何能知道饭店有没有经过审批？
五、针对这些情况我们应该要找哪个部门会为我们小区负责？
六、金茂领秀城社区用房不知道在哪里，业主们能否在网上可以看到小区的规划用地，如：物业用房的面积、社区用房的面积、小区活动室、业主委员会办公室、等.......
七、开发商将店铺租给泉州银行，但是泉州银行在小区里面开门，这样是否可以？
八、2#楼1梯住宅是从4楼开始到23楼，3楼以下是商场，为什么电梯也能到达三楼，商场和住宅的电梯可以共用吗？
九、3#楼2层可能是社区用房，在哪里可以看小区社区用房的规划。开发商把社区用房租给了泉州银行这样可以吗？有和法律规定吗？
十、地下一层的人防工程，开发商按人防车位卖给业主，这样是合法的吗？有什么依据吗？如果开发商不能卖人防里的车位，有什么部门可以阻止的吗？
金茂领秀小区
XX女士：
现将您反映“金茂领秀城东边壹号食堂影响周边居民正常生活等信访事项”的调查处理情况反馈如下：
1、关于油烟、噪声污染问题。我局西城大队已将该情况向泉州银行综合管理部的陈经理进行了通报，并告知相关法律法规的规定。该经理表示餐厅会暂停运营，并于6日内进行整改，同时也会与周边的业主进行沟通和协调，西城大队也将进一步跟踪、落实；该餐厅机器设备产生的噪声污染，不署我局职权管辖范围，建议向环保部门反映。
2、关于是否可以在小区打开一个门的问题。我局西城大队已于4月22日对泉州银行下达了《责令限期改正违法（章）行为通知书》（龙城执〔2014〕改字26号），责令其于4月24日前将在非承重墙上私自开设门和窗户的行为进行整改，恢复原状。泉州银行综合管理部陈经理已签收该通知书并表态会自行整改。
3、关于住宅楼下开饭店有什么条例规定，是否可以开饭店，是否经过审批的问题。该信访事项不属我局管辖职权管辖范围，建议向工商、卫生等部门了解。
4、关于反映开发商私自将原社区用房租给泉州银行做餐厅的问题。《龙岩中心城市社区用房规划建设和管理意见》规定：“社区用房属服务居民、方便群众的公益性质，任何组织和个人不得以任何名义侵占、出租、出售、转让、抵押或挪作他用，不得擅自改变其使用性质，不得利用其从事与社区建设无关的经营活动。民政部门和新罗区政府负责监督”，建议向民政部门和新罗区政府进行反映。
5、关于在哪里可以看到小区用房规划用途及商场和住宅的电梯能否共用的问题。建议向规划或住建等部门了解。
6、关于地下一层的人防工程，开发商能否按人防车位卖给业主的问题。建议向住建或人防部门了解。
龙岩市城市管理行政执法局
2014年4月24日
(龙岩市城市管理行政执法局于 2014-4-24 16:11回复)
金茂领秀城业主:
你反映“金茂领秀城”小区存在的问题我局已收悉，现答复如下：
一、关于小区住宅楼下是否可以开饭店的问题：
该问题属由工商、卫生、环保部门的工作职责范围，应由他们进行调查处理。
二、关于需了解小区社区服务用房、物业管理用房、小区业主活动室、业主委员会办公室所在位置的问题：
经查实，小区预留的社区用房设置在3号楼第2层，面积702.66平方米，物业管理用房设置在4号楼2层，面积213.12平方米（目前为物业公司办公使用）。物业管理用房包含小区业主活动室、业主委员会办公室。
三、关于金茂公司将店面出租给泉州银行并开后门可以进入小区以及商场、住宅电梯共用的问题：
该问题属小区物业管理范畴，应由区住建部门调查处理。
四、关于金茂公司将社区用房租给泉州银行是否符合相关规定的问题：
1、根据《福建省物业管理条例》、市政府有关文件的要求，金茂公司须按规定的比例要求将社区用房移交给民政部门、物业管理用房移交给区住建部门或项目所在地街道办事处后，方可处置剩余用房面积。目前该公司尚未办理“两个用房”的移交，所以无权处置预留的社区用房。
2、占用社区用房问题属市城市综合执法部门工作职责范围，应由其调查处理。
五、关于金茂公司将人防车位卖给业主的问题：
根据《人防法》第五条规定：人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。所以金茂公司有权以租赁的形式将人防车位出租给车主使用，但不能进行买卖交易。
(龙岩市住房和城乡建设局于 2014-4-29 08:39回复)
我局执法人员对壹号食堂餐饮店进行现场调查处理，依法已对壹号食堂餐饮店下达限期补办审批手续，逾期未补办我局将依法对该餐饮店进行查处。并责令该餐饮店正式营业前完善减振降噪污染防治措施，加强日常管理，确保噪声达标排放不影响周边居民正常生活，
(新罗区环保局于 2014-5-8 17:20回复)