张家界慈利县朝阳乡潮阳村村民关金华、关银春……等人。九六投的2oo元养老保险十八年后却仅退300元！期间没拿到一分钱的分红！请有关部门领导给老百姓一个说法，算一个清楚帐！虽然不多，但在十八年前老百姓攒那2oo元可是血汗钱！不容易啊！
网友20150210101655：政府公信力的缺失 养老保险是合同契约，你问问政府，能单方面撕毁吗？若是改革需要，应妥善解决，取得被保险人同意！！强行毁约，政府的公信力何在！！建议你可以打行政诉讼官司。
若政府都能毁约，其他保险公司难道就不能效仿吗？若如此，这社会不乱套啦！！2015-02-10 10:16:55
慈利民政局： 东方一条龙aa网友：
你好！你在红网百姓呼声发布的老农保清退的留言，已知悉，现依据相关政策解释答复如下：
根据《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（湘政发[2009]38号）文件精神：“各市州、县市区要按照《湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等单位{湖南省农村社会养老保险基金审计整改实施方案>的通知》(湘政办明电[2008]261号)的要求，切实做好原农村社会养老保险基金审计整改和保险费清退工作”和《湖南省劳动和社会保障厅关于农村社会养老保险基金审计整改工作中若干事项意见的通知》（湘劳社[2009]51号）文件精神：“农村社会养老保险金按照民政部、劳动保障部、省政府和省劳动保障厅的有关文件规定计算利息规定的办法计算。自愿退保对象的个人账户养老金利息计至县市区决定清退截止当月。现已经领取养老金的自愿退保对象，一次性清退尚未领取完的个人账户养老金余额。已经领取养老金的自愿退保对象的个人账户养老金余额即为个人账户养老金至所在县市区决定清退截止当月的个人账户养老金积累总额减去已领取养老金总额后所剩款额”。为此，我县于2014年3月下发了《慈利县人民政府办公室关于印发慈利县农村社会养老保险基金清退工作实施方案的通知》，决定自2014年3月起全面清退农村社会养老保险（老农保），所有清退对象个人账户积累总额严格按照省级文件要求计算利息，利息计算止2014年3月。并成立了慈利县老农保清退工作领导小组，从民政、财政、人社三部门抽调人员组成了清退办公室，具体负责此项工作。
相关计息文件如下：民办发【1994】22号《民政部关于印发＜农村社会养老保险养老金计发办法＞（试行）的通知》：“农村养老保险基金个人基金帐户积累的计息利率，从1991年至1993年12月31日按8．8％计息；从1994年1月1日起按12％计息”。民险函【1997】98号《关于调整农村社会养老保险责任金核算标准的通知》：“1997年1月1日起，农村社会养老保险个人帐户积累计息标准调整为年复利息8.8%，分段计息”。民险函【1997】225号《关于调整农村社会养老保险基金增值要求及有关标准的通知》：“从1998年1月1日起，积累期个人帐户分段计息利率，调整为年复利6.8%”。劳社部函【1998】131号《关于调整农村养老保险个人帐户计息标准的通知》：“农村养老保险积累期个人帐户计息标准，由年复利6.8%调整为年复利5%。 以上计息标准从1998年7月1日起执行”。劳社部函【1999】183号《关于调整农村养老保险个人帐户计息标准的通知》：“农村养老保险个人帐户计息标准由年复利5％调整为2.5％，从1999年7月1日起执行”。湘劳社政字【2008】9号《关于调整农村养老保险个人帐户计息标准的通知》：“农村养老保险个人帐户保险金计息标准由年复利2.5％调整为4.2％，从2008年1月1日起执行”。湘劳社工字【2009】68号《关于调整农村养老保险个人帐户计息标准的通知》：“农村养老保险个人帐户保险金计息标准由原年复利4.2％调整为2.25％，从2009年1月1日起执行”。 即94年、95年、96年计息标准为12%，97年为8.8%，98年1月至6月为6.8%，98年7月至99年6月为5%，99年7月至2007年12月为2.5%，2008年为4.2%，2009年至2014年3月为2.25%。
你在红网百姓呼声上的留言说关金华、关银春等的老农保清退事项，据查关金华，1995年12月投保200元，个人账户积累总额截止2014年3月为390元；关银春，系1995年12月为其子女关作庆、关晓林各投保200元，其两人个人账户积累总额截止2014年3月各为390元。三人均系我县老农保第一批清退人员，已打卡发放到位，清退政策和标准均是严格按照上级文件执行的。
如还有疑问，请直接向县民政局、人社局咨询，感谢您对老农保工作的关心、支持和理解。
慈利县民政局
2015年2月11日
2015-02-11 11:11:37
网友20150211160332：执行政策走了样，寒了老百姓的心 文件强调自愿！！！请执行政策的官老爷不要犯理解政策的低级错误！！！
对自愿退保的对象，按文件执行没有问题；关键是对那些不愿退保的对象，特别是已经领取养老待遇的对象，该如何稳妥处理？考验着政府的执政能力！强行一刀切，那将寒了老百姓的心，失了政府的信！！！2015-02-11 16:03:32
网友20150211163313：老农保政策 民政部关于印发《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》的通知(民办发[1992]2号)
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、 各计划单列市民政局：
根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发［1991］33号)中关于农村(含乡镇企业)的养老保险制度改革，由民政部负责，具体办法另行制定的决定，民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》。方案草案几经征求意见，并在几十
个试点县(市)试行了一个阶段。实践表明，《方案》比较符合农村的实际，是可行的。现将《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》印发给你们，请各地向党委和政府汇报，并在工作中，结合实际情况，认真贯彻执行。在执行中，总结经验，使之不断完善。
一九九二年一月三日
-
县级农村社会养老保险基本方案(试行)
一、指导思想和基本原则
农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度，是政府的一项重要社会政策。建立农村社会养老保险制度，要从我国农村的实际出发，以保障老年人基本生活为目的；坚持资金个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策抚持；坚持自助为主、互济为辅；坚持社会养老保险与家庭养老相结合；坚持农村务农、务工 、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向。由点到面，逐步发展。
二、保险对象及交纳、领取保险费的年龄
1.保险对象：市城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。一般以村为单位确认(包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等)，组织投保。乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工等，可以以乡镇或企业为单位确认，组织投保。少数乡镇因经济或地域等原因，也可以先搞乡镇企业职工的养老保险。外来劳务人员，原则上在其户口所在地参加养老保险。
2.交纳保险年龄不分性别、职业为20周岁至60周岁。领取养老保险金的年龄一般在60周岁以后。
三、保险资金的筹集
资金筹集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策抚持的原则。个人交纳要占一定比例；集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付；国家予以政策扶持，主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现。
1.在以个人交纳为主的基础上，集体可根据其经济状况予以适当补助( 含国家让利部分)。具体方法，可由县或乡(镇)、村、企业制定。
2.个人的交费和集体的补助(含国家让利)，分别记帐在个人名下。
3.同一投保单位，投保对象平等享受集体补助。
按计划生育有关政策，在没有实行独生子女补助的地区，独生子女父母参加养老保险，集体补助可高于其它对象。具体办法由地方政府制定。
4.乡镇企业职工的个人交费、企业补助分别记帐在个人名下，建立职工个人帐户，企业补助的比例，可同地方或企业根据情况决定。企业对职工及其它人员的集体补助，应予按工资总额的一定比例税前列支。具体办法由地方政府制定。
四、交费标准、支付及变动
1. 多档次，月交费标准设2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个档次，供不同的地区以及乡镇、村、企业和投保人选择。各业人员的交费档次可以有所区别。交费标准范围的选择以及按月交费还是按年交费，均由县(市)政府决定。
2. 养老保险费可以补交和预交。个人补交或预交保险费，集体可视情况决定是否给预补助。补交后，总交费年数不得超过四十年。预交年数一般不超过三年。
3. 个人或集体根据收入的提高或下降，经社会养老保险管理部门批准，可按规定调整交纳档次。
4. 当遇到各种自然灾害或其它原因，个人或集体无能力交纳养老保险金，经社会养老保险管理部门批准，在规定的时间内可暂时停交保费。恢复交费后，对于停交期的保费，有条件也可以自愿补齐。服刑者停交保险费，刑满回原籍者，原保险关系可以恢复，继续投保。
5. 投保人在交费期间身亡者，个人交纳全部本息，退给其法定继承人或指定受益人。
6. 领取养老金从60周岁以后开始，根据交费的标准、年限，确定支付标准( 具体标准，另行下发)。调整交费标准或中断交费者，其领取养老金标准， 需待交费终止时，将各档次，各时期积累的保险金额合并，重新计算。
投保人领取养老金，保证期为十年。领取养老金不足十年身亡者，保证期内的养老金余额可以继承。无继承人或指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付丧葬费用。
领取养老金超过10年的长寿者，支付养老金直至身亡为止。
7. 投保对象从本县(市)迁往外地，若迁入地已建立农村社会养老保险制度，需将其保险关系(含资金)转入迁入地农村社会养老保险管理机构。若迁入地尚未建立养老保险制度，可将其个人交纳全部本息退发本人。
8. 投保人招工、提干、考学等农转非，可将保险关系(含资金)转入新的保险轨道，或将个人交纳全部本息退还本人。
五、基金的管理与保值增殖
基金以县为单位统一管理。保值增殖主要是购买国家财政发行的高利率债券和存入银行，不直接用于投资。基金使用，必须兼顾当前利益和长远利益，国家利益和地方利益，同时要建立监督保障机制。
1.县(市)农村社会养老保险机构，在指定的专业银行设立农村社会养老保险基金专户，专帐专管，专款专用。民政部门和其它部门都不能动用资金。
2.各乡镇交纳的养老保险基金直接入银行的专户。
3.养老保险基金除需现支付部分外，原则上应及时转为国家债券。国家以偿还债务的形式返回养老金。现金通过银行收付。
4.养老保险基金用于地方建设，原则上不由地方直接用于投资，而是存入银行，地方通过向银行贷款，用于建设。具体做法，另行规定。
5.农村社会养老基金和按规定提取的管理服务费以及个人领取的养老金，都不计征税、费。
六、立法、机构、管理和经费
1.根据《基本方案》，由县(市)政府制定《农村社会养老保险暂行管理办法》。通过实践，补充完善后，由政府发布决定或命令，依法建立农村社会养老保险制度。
2.县级以上人民政府要设立农村社会养老保险基金管理委员会，实施对养老保险基金管理的指导和监督。委员会由政府主管领导同志任主任，其成员由民政、财政、税务、计划、乡镇企业、审计、银行等部门的负责同志和投保人代表组成。乡(镇)、村两级群众性的社会保障委员会要协助工作，并发挥监督作用。
3.县(市)成立农村社会养老保险事业管理处(隶属民政局)，为非营利性的事业机构，经办农村社会养老保险的具体业务，管理养老保险基金。
4.乡镇设代办站或招聘代办员，负责收取、支付保费、登记建帐及其它日常工作。
5.村由会计、出纳代办，负责收取保费、发放养老金等工作。
6.农村社会养老保险，按人立户记帐建档，实行村(企业)、乡、县三级管理。保险费必须按期交纳，按规定进入银行专用帐户。逾期可罚交滞纳金。发给投保人保险费交费赁证，到领取年龄后，换发支付凭证。随着条件的成熟，逐步建立个人社会保障号码，运用计算机管理，提高效率。
7.县(市)成立的事业性质农村社会养老保险机构，地方财政可一次性拨给开办费，逐步过渡到全部费用由管理服务费支出。管理服务费按国家的规定提取并分级使用。
七、理顺关系，稳妥处理与部分现行养老办法的衔接
农民的社会养老保险，是国家在农村建立的基本养老保障制度，标准较低，覆盖面大。除此之外，乡村(含乡镇企业)还可根据其经济力量，自办各种形式的补充养老保障，鼓励发展个人的养老储蓄。同时应充分发挥农村已有的各种基层社会保障形式的功能，形成更为完善、具有中国特色的农村社会保障体系。
1.由保险公司开办的各种保险，可暂时维持现状，但不能再扩大，避免给建立农村社会养老保险制度造成困难。
2.对于目前一些部门已搞的养老保险和乡(镇)、村或乡镇企业的退休办法等，要慎重对待。一些以集体经济为基础的现收现支养老办法和其它形式的做法，有的可作为社会养老保险的补充层次而保留。有的待工作开展后，逐步调整。
3.对于优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困户，现行保障政策不变。
2015-02-11 16:33:13
网友20150211170229：明摆起是野蛮清退 民政局回复; 三人均系我县老农保第一批清退人员，已打卡发放到位，清退政策和标准均是严格按照上级文件执行的。
已打卡发放到位，何还存在老百姓网上反映？明摆起是野蛮清退，没有将工作做到位。
没有执行自愿政策，何以说是严格按照上级文件执行的？明摆起是睁眼说瞎话！2015-02-11 17:02:29
网友20150211170927：政府的文件就是张废纸 第6楼 民政部文件规定：投保人领取养老金，保证期为十年。领取养老金不足十年身亡者，保证期内的养老金余额可以继承。无继承人或指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付丧葬费用。
领取养老金超过10年的长寿者，支付养老金直至身亡为止。
政府白纸黑字的红头文件都可以说作废就作废，这社会还有啥可以信！！！2015-02-11 17:09:27