有问题请教城管执法

巴州区江北街道办事处李家扁村的土地都已经锁定了，老百姓都禁止修建房屋了，为什么队长开办的农家乐《山水人间》（火车站对面）还在扩建，当初这个农家乐就属于违建，当初租用土地的时候合同上说的是弄苗圃，可后来却大张旗鼓的开办了农家乐，这是只准州官放火，不许百姓点灯吗？
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怎么没人回复呢