一年一度的农村社保、新农合缴费目前正在实施，荔城区黄石镇部分乡村把未实施绝育手术的农村参保人员及其家庭成员列为限制参保对象，拒绝以未实施手术的家庭以家庭为单位参加新农合。我想咨询下相关部门新农合的参保条件是否有这一条，以及相关拒保的法律依据或者二则能捆绑限制的依据。国办12月曾印发通知简化公共服务流程，无法律依据证明一律取消，本案例是否属于类似问题？
http://money.163.com/15/1130/10/B9LP2L2500253B0H.html
目前正在实施的是新农合，各级相关文件明文规定新农合缴费参保是不能用未实施绝育手术来限制。有的村是制定了《村规民约》，村民对村里的相关工作不配合（不单指新农合），则按《村规民约》来实施。有的村民要享受权利却又不尽义务。具体事项请陈先生与镇里包片或分管联系，看到底是什么情况再解决。(黄石镇人民政府于 2015-12-20 15:05回复)