尊敬的政府领导,您好。
我是娄底市涟源市桥头河镇青龙村的农民,颜卡新,系本村民主理财小组组长及清账小组成员,因我村村干部横行霸道,造成村级财务混乱,财务被村干部贪污,山林被前任支书颜铁强与桥头河镇人民政府官员非法承包,村民多次上纺镇市省级部门已达4年之久,被桥头河镇在2015年6月份我村组织民选财务清理小组,但是镇政府官员只同意清理第8届.
事实与理由;
2016年6月7日,桥头河镇龙国仁等人员,密谋在石狗中学企图将我村山林以绑架式的承包方式以低价1.2万续包第3方,因此前龙国仁、刘碧璜、及村干部还有第3方代表,以行贿颜新庄等人12万元,村民代表各200元的红包,分配指标由颜众负责做村民代表工作,开会当日遭到我等代表的反对,阴谋诡计没得逞。
关于财务清理,我是清理工作组的成员,我们对财务清理中存在的问题,多次以书面行式告知,要求查实清楚,但是龙国仁、刘碧璜不配合,不听取我们清理小组的意见,以强制手段出具不现实、不公正的审计报告。在我村代表会上睁着眼睛说瞎话读了一篇,说是公示了。
1,仅清2011—2013年从上级有关部门要回的项目款共计11万元,而因此花去费用占6万余元,白条抵账,一张烟酒白条发票就是6000余元,全部属非法开支,且有些票据的经手人、审批人同是一人。
2,湖家龙渠道修建中多例开支8000余元,在清帐中,我镇经管站长刘碧璜只准清查2011—2013这一届,并定下“不准拍照、不准复印、不准抄带数据”的三条戒律,导致清帐中断。村级一线财务不公开,做为监管机关的镇经管站、做为多年站长的刘碧璜本已失职,反而设置障碍,明摆着不能清帐。
3,在涟源市林业局的支持配合下,2015年11月4日,我们清帐小组把青龙村的经济林地补偿和生态效益林补偿,公益林补偿进行了查看,发现这些资金去向不明,利用手中的审核权力弄虚造假,借用亲戚朋友的身份证来伪造材料申请套取国家补贴款。
4,我村大边坡河道赔偿款40余万元,被我村支书贪污,群众多次投诉无结果。
5,在本次土地确权中,国家明文规定不得向农户收取任何费用,我村村干部向村民收取资料复印费,这种雁过扒毛的思想怎能做好领头羊。
一、关于党纪政纪处分
根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定,农村基层党员干部有贪污、挪用、侵占违纪行为的,应当按照情节轻重,给予相应的党纪政纪处分,对数额没有作具体规定,但应当作为违纪行为的情节予以考虑。
二、关于刑事处罚
根据《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的规定,农村基层党员干部个人贪污数额在5000元以上的或者不满5000元,但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物,以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的,应当予以立案。挪用公款归个人使用,数额在5000元至1万元以上,进行非法活动的;或者挪用公款数额在1万元至3万元以上,归个人进行营利活动的;或者挪用公款归个人使用,数额在1万元至3万元以上,超过3个月未还的,应当予以立案。
根据《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》,农村基层党员干部职务侵占数额在5000元至1万元以上的,应予追诉。
根据《刑法》第九章的规定,渎职罪不是一个单独的罪名,而是一类罪名的统称,包括了滥用职权罪、玩忽职守罪、故意泄露国家秘密罪、徇私枉法罪等。其主体包括国家机关工作人员,而且,对于故意泄露国家秘密罪的主体,还可以是非国家机关工作人员。
同时,根据全国人大常委会关于《刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释,在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
根据以上规定,乡镇党政人员如果属于以上规定的人员范围,均可以作为渎职罪主体。
根据《信访条例》的规定,湖南省信访局收到信访事项后,在15日内转送、交办有权处理的行政机关或告知不予(不再)受理;有权处理的行政机关收到信访事项后,15日内决定是否受理;信访事项自受理之日起60日内办结,情况复杂的,经批准,可以适当延长办理期限,但延长期限最长不得超过30日,并告知信访人延期理由。但是成了一纸空文,到目前未处理。
我们的要求: 1、废除颜铁强非法承包山林的《协议》,收回非法所得; 2、全面彻底清理青龙村财务,收回流失的集体资财; 3、依法依纪处理有关责任人。鉴于上列情况,我理财小组及清帐小组受村民重托,请求立案查处,以彰国法,维护村民利益。特此报告,恳请玉成是幸!
此致
敬礼
青龙村理财小组及清帐小组成员
颜卡新
2016年10月16日
颜卡新同志:
你好,非常感谢你对政府工作的关心和支持,对于你所反映的有关青龙村的问题,我镇已经进行了多次答复,如果你还有其他疑问,请到镇信访室咨询。
桥头河镇人民政府
2016年12月11日
涟源市政府 2016-12-14