第一点： 娄底的现状很多人都是比较清楚的，作为湖南省直辖的十四个地州市之一，娄底理应由更多的发展机遇和发展空间，但是娄底因为建市时间较晚，经济实力不强，属于湖南经济较为落后的地区之一，尤其是所辖地域空间狭小，发展空间受限，更是严重阻碍了娄底的经济的发展，娄底中心城区及娄星区所辖面积过小，现在的建成区马上就要濒临到市域边界，如，城西的新娄邵铁路娄底西站过去没有多远就属于涟源市了，城东的区位优势比较明显，临近水府庙水库，可大部分地区属于湘乡所辖的毛田，棋梓两镇，一条益娄高速大部分都是穿湘乡而过，连娄底南互通也是设立在毛田，东北角的益娄与长韶娄也是交汇在湘乡的壶田，在过几年，娄底将面临无地可以开发的局面，借省政府推进新型城镇化的要求“适时调整行政区划”的东风，娄底市政府应早作计划，应乘机向省里提出调整娄底的行政区划问题，将涟源的水洞底镇全部或者部分，双峰的蛇形山镇部分，洪山殿部分调整到娄底市区的行政管辖范围来，还要重点调整湘乡的毛田镇、棋梓镇全部，壶天部分划归娄底管辖，水府庙库区资源丰富，交通便利，区位优势明显，对湘乡湘潭而言，要想开发又鞭长莫及，而娄底近在咫尺却只能望洋兴叹，划归娄底，能够拓展娄底的城市发展空间，真正把娄底建成山水相融、宜居宜业、人人向往的现代化城市。
第二点：娄底是全省唯一一个市区重叠的地级市，狭窄的区域布局使城市化发展严重受限，建议从周边的双峰和涟源以及湘乡划出部分乡镇，增设一个市辖区“氐星区”。
我建议娄底市委市政府一定要高度重视娄底今后的发展前景，高屋建瓴，敏锐地抓住省里的政策，顺势而为，及早向省里相关部门及国务院提出申请，将上述地区纳入娄底版图。
关于谢丽同志《关于娄底行政区划调整的建议》的答复
谢丽同志：
你好！
你提出的《关于娄底行政区划调整的建议》收悉。首先，非常感谢你对我市经济社会发展的关心，截至2015年底，娄底中心城区所在地的娄星区土地面积429.03平方公里，仅占全市总面积8117平3方公里的5.3%，其中建成区面积只有47.15平方公里，往东已抵湘乡市边界，往西发展已到涟源市边界，往南发展已抵双峰县边境。目前的行政区划格局确实已不太适应我市中心城区的发展，市里也一直在着手进行区划调整。你建议的湘乡市毛田镇、棋梓桥镇、壶天镇部分建制村隶属湘潭市，与娄底同为地级市，跨地级市的行政区划调整需经国务院批准，且两地两市均需同时向省里呈报调整请示，难度较大。我们将会把你的建议向上级反映。
再次感谢你对我市区划调整工作的关心，最后，祝你身体健康、工作顺利、事业辉煌。
市民政局 2017-02-07