目无党纪国法，侵犯村民利益
（检举镇、村两级干部贪、占、拿、合伙侵占村民利益，包庇违法干部行为的诉求书）
被举报人：赵祚华，男，杉木桥镇党委书记。
被举报人：陈际平，男，2006-2008年任杉木桥镇党委书记。
被举报人：杨 平，男，杉木桥镇经管站站长。
被举报人：吴若辉，男，杉木桥镇沅峪村原任支部书记。
被举报人：寇炎翠，女，杉木桥镇沅峪村原村妇女主任、会计。
我们是张家界市慈利县杉木桥镇沅峪村村民代表，也是本村监督委员会成员。怀着对党的信任，对贪官憎恨的心情，再次向市、省、中央领导举报业已查证核实而得不到处理的贪腐官员的贪腐行为。
习近平总书记说：“要处理好维稳和维权的关系，把群众合理合法的利益诉求解决好，使群众由衷感到权益得到了公平对待、利益得到了有效维护。”
我们村是杉木桥镇一个较大的行政村，现有人口1500多人，虽没有拳头产业，但近些年来，国家的惠民政策照样波及到了本村的发展，使广大村民体察到了党和政府的关怀，但是，由于地方政府官员自私自利，村上的干部居功尽利，使优抚政策的落实大打折扣，有些问题相当严重，贪腐行为令人惊奇。
一、利用职务之便，非法套现111万多元。
从2005年至2013年为支持村里发展，国家共下拨各种资金166万元，村里几项收入共计26.5万元（其中出售山林400亩，共计10万元，水库承包收入4.4万元，公路整修集资4.85万元，电网改造户平200元，365户共计7.3万元），合计192.5万元。这些钱的开支2014年在广大村民强烈要求下，进行过一次清理。清理的结果如下：
1、2005年我村是县委的扶贫村，4公里的村级公路路基护边都是由交通局直接发包和工程款结算的。但村上却出现了208190元的工程开支，显然此款被他们三人瓜分。
2、2008年12月至2009年4月，村账目上出现了32万元用巧立名假发票开支，套走了国家三次下拨的工程改造款。
3、寇炎翠、吴若辉二人合伙用假水泥发票39吨，套走现金9000多元。
4、2008年年底，村上现金余额4.2万元，09年现金账目变成红字，显然也被他们非法占用。
5、为发展沼气能源，上级对50个户以每户800元的标准进行补贴，50个沼气池的花名册上报了，但没有一个户得到补助款。共计4万元被侵吞。
6、超标准多领绩效工资，寇炎翠2.5万元，吴若辉1.9万元。
7、按户收缴电网改造费200元，360个户共计7.2万元，未上交到网改办，追问吴若辉收支情况，但他说不出原委。
8、公路改造集资费3.4万元不入帐，被寇、吴二人占有。
9、全村有退耕还林水分面积，每年被寇、吴二人套取国家林业补助资金2.6万多元（数目据说还不止这些）。
10、吴若辉利用信用社分社会计之便，开假贷款借据，利用政府强收不良贷款之机，收走本村村上黑心钱11436元，还有未收到的个人假贷款8.8万元，还用白条在村账上领走8500元现金。
11、杨平、寇炎翠二人在2010年至2013年期间，以收回扣和手续费为名，分四次用假发票，套取国家各种下拨款28.5万元。
被举报的三人在9年期间共计用不法手段套走现金1110436元。占总收入的58%。如此严重的问题反映到镇党委书记赵祚华那里，他张口就说：“这么一些小问题，你们不要闹，否则会影响发展经济大局。”我们又找到镇纪委书记胡长远汇报清理情况，他就实话实说“你们不要把问题闹大了，这种情况我们镇村村都一样，算不得什么。”可见，镇村两级财务状况糟糕到了什么程度，贪污腐败是多么的严重。
二、全县乌鸦一般黑，慈利是贪腐分子的一块“宝”地
几年前，有人作了一首顺口溜“一个破县城，两个收费站，三大水电站，四季还限电，五大怪现象，六亲赌红眼，七个副县长，八个不称职，酒烟不打假，十年没变化。”咋一听虽然粗俗，但道出了真情，道出了老百姓的心声，虽然气愤，但也无可奈何。民谣一首，只是个寓眼，不能涵盖全部腐败现象，诸职：学校乱收费，干部嫖娼、打牌赌博、地下六合彩、交警公安敲竹杠、虚报退耕还林面积，诈骗国家退耕还林款，民意调查弄虚作假等等，不一而足，令人发指。一级政府如此贪腐无能，真所谓“为官一任，祸害一方”。这次揪出一个贪官，似乎对贪官未起到震慑作用，有的依然还在顶风违纪，不以为然，有的还在打击举报上访人员，不受理，不接待。我们村的情况从镇上前几任党委书记起尤其是陈际平任职期间，就开始包庇袒护村上严重的贪腐情况。他利用县委办点之机，搞弄虚作假，强卖山林400亩，以10万低价卖给亲友。
5月18号我们带着材料又一次找到慈利县纪委，可他们一副官腔，推诿搪塞，看不出半点疾恶如仇，维护正义的味道。回想我们的检举之路，说起来就心酸，当我们这些老实巴交的农民，手握大量证据找领导，却遭到一些领导的呵斥、谩骂，前些年，杉木桥镇尖角村农民卓志贵举报全镇和该村用非法手段骗取国家1700多万元退耕还林款时，曾遭到慈利县反贪局鄢四海局长的恐吓，他呵斥卓志贵说：“你反映的问题算老几，我说不立案就不立案，你想怎么着，你如果还上访，有你好受的。”还动手将卓志贵从三楼拖到一楼，赶出了检察院的大门。一个公民合法的举报，文明上访，在他们口中却成了不让你好受的理由，民权、国法在这些人看来却成了儿戏。
习主席说：“腐败是社会毒瘤，是影响经济发展，国家长治久安的致命风险，我们党要以坚决的态度重拳出击，坚持“老虎、苍蝇”一齐打。”
习主席还说：“如果不坚决纠正不良之风，任其发展下去，社会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基，失去血脉，失去力量。”可我们这个地方一些当权者不但不作为，还包庇保护那些贪腐官员，我们多次上访，不但跑伤了腿，还呕足了气，甚至还背上“老不安分”的骂名，这些反而促使我们铁了心，为了正义，为了权益，决心继续上访诉求，不管政府的门槛有多高，路有多难，但始终高不过党中央、国务院；路再难，也难不住我们寻求同情与支持的决心。严肃党纪国法，惩治贪腐官员，是我们上访举报唯一的目的，我们一不图财，二不图利，问心无愧，不达目的，决不停歇。
此致
呈送：
举报人代表（签名）附后：
吴建刚 现监督委员会主任 15274425536
吴仁耀 原监督委员会委员 13974435164
李习松 原监督委员会委员 3640217
2015年5月21日
网友20150521233730：支持反腐到底！ 这才是真正的让老百姓心寒！心酸，心痛！心碎！支持反腐到底！2015-05-21 23:37:30
网友20150522085750：都昰靠关系上来的镇书记不贪不腐就不正常了。 都昰靠关系上来的镇书记不贪不腐就不正常了。2015-05-22 08:57:50
大将军大将军：有关部门不能是摆设 有理有据的东西至少应该有个结果，对于监督干部这一块，原本他们应该主动出击，可他们的态度呢？哪怕受理了就当哄哄老百姓、就当假把戏都这么难吗？的确令人心寒呀！
在官员心中杉木桥的老百姓是全县最“刁”的，我不能苟同，相反，我觉得他们的维权意识最强、最好。
我们的官员一定要低调呀，现在不是拍桌子、腿子闪闪的年代了。 2015-05-22 12:17:00
杉木桥镇党委：关于对“慈利县沅峪村干部贪、占、拿，镇政府包庇不作为”一帖的 杉木桥镇党委对此贴反映的问题高度重视，已责成镇纪委成立调查组对上述反映的问题进行调查核实，待问题调查结束之后再进行回复。感谢广大网民的关注。
杉木桥镇党委
2015年5月25日
2015-05-25 17:24:41
网友20150526105706：大家试目以待 哈哈！官官相护！相畏！送的礼品财务！没有结果的结果！大家试目以待！2015-05-26 10:57:06
网友20150526181406：忽悠人 第6楼书记乡镇能查吗，不要到最后村书记捉了，都没面子2015-05-26 18:14:06
时刻网友1432655631490：回复：慈利县沅峪村干部贪、占、拿，镇政府包庇不作为 第7楼完全是诬陷，是造谣中伤，就是吴仁耀为首的小撮捣乱分子因为一己私利刻意中伤他人，卑鄙之极2015-05-26 23:46:58
网友20150527110312：不耍官腔你会死啊！ 第8楼七楼一看就是xx官腔的徳性！不耍官腔你会死啊！ 2015-05-27 11:03:12
网友20150527112859：镇政府是保护伞 第9楼镇政府既当裁判又当运动员。无耻，无聊，无赖。2015-05-27 11:28:59
网友20150528145310：七楼 第10楼我只能说七楼是xx，贴子上都把问题摆 出来了。你瞎了眼吗？ 2015-05-28 14:53:10
关注沅峪村的人：别在窝里斗了 第11楼 应该是政治斗争，几个举报人我都认识。哎。。。悲哀啊！！！！沅峪那么穷还窝里斗，你们应该团结一心共同想办法致富才对。2015-05-29 17:39:27
网友20150702163921：回复“慈利县沅峪村干部贪、占、拿，镇政府包庇不作为” 第12楼 沅峪村吴仁耀等三人在网上发表“慈利县沅峪村干部贪、占、拿，镇政府包庇不作为”一贴，反映村干部目无党纪国法、侵犯村民利益。此贴与该村过去在网上和有关部门信访的内容大同小异，过去都已分别进行了调查回复说明，此次（5月21日）见贴后，镇党委再次成立调查组进行了再次调查，现将调查情况作如下汇报：
一、反映该村财务清理问题及信访件办理情况。
自2014年4月在该村支部的领导下，成立财务清理小组对该村财务进行了有针对性的清理，清理结束后，一直要求将清理过程中发现的财务疑点及有关情况报告我委，以便我委进行相关调查，但至今未向我委提供相应资料，也从未向镇纪委口头汇过报，镇党委政府对村干部有无问题不存在包庇，对该村信访件处理，镇纪委不存在不作为。镇纪委先后不低于十次组织相关人员到你村调查和协调处理有关问题，并到庄塔水库管理所、县能源办、县交通局等单位进行了外调；2014年5月28日、8月5日、9月2日先后3次到你村组织举报方、被举报人、村支两委干部、村务监督委员会成员（主任吴建刚对此次举报表示不知情）和镇纪委及相关单位负责人参加的专题会议，但会上每次要求解释的问题与信访件的内容不一，只要求解决这问题，那问题可以不追究，但我委就你们每次提出的疑问在会上进行了财务清理情况沟通、说明和认定，基本上是公开回复，吴若辉、寇炎翠会后也与村里也结清了有关账目；此次又于2015年5月28日，组织该村村支两委及村务监督委员会成员就举报的相关问题进行了核查，并于次日与举报人吴仁耀、李习松进行了交流沟通，举报人表示不予反驳。
二、反映的问题及调查核实情况
问题一反映通村公路建设工程款被村干部瓜分的问题。 经查，无证据显示时任村干部瓜分工程款的问题。
问题二反映用名假发票套走国家拨款的问题。 经查，反映的是告子峪组级公路硬化问题，属组级自办工程，已全面完成了该工程投资项目，无证据证明套取了拨款。
问题三反映用假水泥发票套现的问题。 经查，系时任该村扶贫工作队人员为支持家乡道路硬化所购水泥，账做在该村扶贫专账上，有时任工作队长签字。
问题四反映村账余额4.2万元变红字，疑被人非法占用的问题。
经查，系2011年4月15日，由镇政府主要领导带队到该村进行离任村干部结账之事，结账情况：原村支部书记吴若辉共有未结账收入47200元（村林场出售40000元、网改奖金7000元、村出售坟地200元），结账支出46377.37元（吴若辉往来款35432.37元、发票1945元、合作医疗垫付款4000元、现任支部书记吴耀庭借条5000元），吴若辉打欠条822.63元。
问题五反映侵吞发展农村沼气能源补贴款的问题。经查，国家对农村沼气发展每户已800元的标准进行补贴，全村上报了50个农户，补贴款由村开了收据，由此款由由县财政局拨县能源办后已直补到各农户，有县能源办证明，不存在侵吞行为。
问题六反映超标准多领绩效工资的问题。经查账，该村干部绩效工资是按镇党委批复执行的，不存在超标准多领绩效工资现象。
问题七反映该村网改费收支使用的问题。 经调查相关人员，2006年该村电网改造的问题，村民代表会议决定网改每块新电表收取材料费、工时费等200元，时任村支两委干部（吴若辉、吴耀庭、寇炎翠）和村电工万勇分片收取，至汇总结账时，全村350户中只收到282块表户钱，当时所有人员都与农网账目责任人吴耀庭结清了相关账目，此后都由吴耀庭负责该工程财务收支，吴仁耀也曾参与过其中一些工作。
问题七反映公路改造集资费3.4万元不入帐的问题。 经查，此款系2006年镇人民政府黄杨公路建设统一部署，经各村党员组长会议研究同意后组织收取，该村已将该款上交到了镇工程指挥部，该村完成的任务是38700元。
问题八反映该村有退耕还林水分面积，套取国家补助资金的问题。
经查，该村集体有退耕还林面积4.1亩，每年退耕还林补助款943元，2006年度的存入吴若辉个人账户，吴已与村里结清账目，2007年后的存入了原村出纳李景兵个人账户，亦已全部进入账。
问题九反映吴若辉开假贷款借据等问题。 我们认为此事属法律范畴，相关单位和个人应走法律渠道；该村为完成镇政府统筹提留任务，于2004年12月12日以村委会成员寇炎翠、吴仁才个人名义，向信用社立据借款各5000元进，至2006年元月25日村集体已还清了该贷款，共计本息11436.7元；白条在村账上领走8500元现金的问题，经查是吴若辉2005年12月22日在村扶贫专账上领取往来工资款8788元，2008年3月14日领取2006年度扶贫工作伙食费及村集体经费开支3897元（有时任队员签核）和2007年度3610元。
问题十反映相关人员人套取国家拨款和收取国家拨款手续费的问题。经查，尚无证据证明，但往年经村党员、村民代表会议决定，对为村争取资金的给予一定的工作费用。
三、调查中发现的问题及建议
1、该村存在村集体收入帐外运行、专项资金挪作它用和新老干部结账不及时现象，村支两委成员及村务监督委员会监督不力，管理欠到位，职责欠担当，把关不严，财务支出不民主，未能及时有效公开。
2、因财务管理体制变革，村级财务并账不及时，存在村干内部往来账目漏并。吴若辉8788元-2055元+2000元=8733元，应予追回，吴耀庭5000元、寇炎翠5000元、吴仁才4000元 ，应核冲减各自往来款。
3、合作医疗垫付款（吴若辉4000元、李景兵2000元），此事属实。如离任实有此垫资，亦应出具相关有效垫资票据或花名，对此事的处理应由村里决定。
4、吴若辉任信贷员期间假贷款，有关部门应尽快核实，各相关农户亦应依法维权。
中共杉木桥镇委员会
2015年5月28日
2015-07-02 16:39:21