咨询为什么计生挂在其他居委会要收取社区服务费

本人计生挂在西陂街道，西湖居委会，现要收取社区服务费，为什么要收取这个费用，开的发票是收款收据，也不是正式发票，一年一人10元，计生办那边是否需要相关咨询文件，为什么也没有此类文件。
经查，西湖居委会开具的发票是西陂街道经管站下发的《福建省村集体专用收款票据》，收取的费用是根据《中华人民共和国居民委员会组织法》和《福建省城市建设纲要》社区可向居民筹集社区建设费，且已告知该项费用的筹集属自愿原则(新罗区西陂街道办事处于 2014-7-11 10:28回复)