何时还老百姓一个明白!
——对双龙镇纪检委《信访答复》的复核申请书
尊敬的各级纪委领导:
我们是双龙镇张刀村反应杨再典龙金程严重的违纪违规违法问题的村民代表。通过多次不断向上级领导举报、反应的努力,双龙镇张刀村杨再典龙金程严重的违纪违规违法问题,终于得到双龙镇纪委领导的重视,也在百忙之中调查处理了杨再典龙金程的种种问题,并形成书面处理意见,即《关于双龙镇张刀村群众实名制举报杨再典龙金程贪污村民养老保险金有关问题的信访答复》(2016年8月15日,以下简称《信访答复》)。按说此时此刻,作为张刀村举报村民,我们应该拍手称快、奔走相告。可造化弄人,面对一纸避重就轻、似贬实褒的《信访答复》,心中压着的石头却怎么也无法落地,因为事情根本就没有得到妥善解决,村民的“病根”依旧没有得到清除——这也是我们写这份《信访答复》复核申请书、继续请求上级纪委帮我们解决问题的原因。
因为,双龙镇纪委的《信访答复》存在以下问题,使我们无法释怀:
1、《信访答复》中关于杨再典龙金程所存在的问题的事实调查部分,基本上采取蜻蜓点水、点到为止的方式,对多问题就是以偏概全、避重就轻,根本没有完全回应老百姓反映的问题。
在《关于请求清查双龙镇张刀村各项资金的请示》中,村民列数了双龙镇张刀村存在九大问题,其中跟杨再典有关的就有好几个。例如:(1)如张刀村的退根还林的补植社造资金没有按照国家法律法规政策在村里公示,而是被杨再典龙金程等村干部偷偷冒领;依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条 村民委员会实行村务公开制度。......(五)涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项;(2)国家公益林资金发放也是暗箱操作、不按时公开;县水电局扶贫给张刀村用来改善村民生活的人饮工程款也是在暗地里违规使用,却以权谋私,为自己的亲属牟取私利;(3)张刀村里的道路建设工程及资金动向,也是一概秘而不宣,老百姓更本就是不知道其中实情,而村干部还厚颜无耻去发动老百姓们捐款每户200元。村民们也是有捐有不捐,可事到如今,村里依然什么事情也没有办成,但已经捐的钱早已不知去向。杨再典龙金程对此也是以一概不知来搪塞村民。
这样的事情在杨再典龙金程身上是不胜枚举,但是《信访答复》却仅仅调查杨再典龙金程私自扣下村民施大主杨秀荣石留戈龙春戈的养老保险卡,违规支取养老保险金的问题。对此,还说杨再典龙金程是为了村里事务而违规,属于不正确履职。试问,对杨再典龙金程的问题如此轻描淡写,怎么能服众?
2、虽然《信访答复》已经明确了杨再典担任村会计。龙金程村支书期间,杨再典存在诸多严重违反财务纪律,龙金程诈骗国家公益林.属于渎职违纪,应负有主要责任和直接责任,但处理结果却仅仅是党内严重警告。而根据《中国共产党纪律处分条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”中第九十四条“利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”
3、《信访答复》中明确了在中共双龙镇纪委对杨再典龙金程立案审查,处理结果却主要是依据张刀村党支部召开党员大会讨论决定。在中共双龙镇纪委具体处理杨再典.龙金程问题的过程中,存在严重的程序不公问题。张刀村党支部召开的党员大会,其中参会党员有超过半数与杨再典龙金程有着千丝万缕的亲戚关系等利害关系,按理说是应当回避的。如此以来,杨再典龙金程的问题就无法在村党支部召开党员大会来讨论处理意见,而是应当交由镇党委开党员会议讨论,形成处理方案。但是,镇党委在张刀村村民极力反对将杨再典龙金程的问题在村党员大会处理的情况下,仍然强行推进以求得出处理结果,这样的做法是违背基本的生活逻辑的,“任何人都不能做自己的法官,有利害关系的人应当回避”。这于法于理都应是一种共识,而且必然适用在党委、行政或法院等各类处理问题的程序之中。所以说,杨再典龙金程的处理过程是极不客观公正的,上级纪委应当予以纠正!
4、《信访答复》的处理结果明显与杨再典龙金程触犯的纪律极不相符,行为严重性质,但结果却很轻,严重畸轻。
单就杨再典龙金程在施大主、杨秀荣、石留戈、龙春戈养老保险卡问题上所犯错误,就足以开除党籍了,至少也要撤销其村里职务。因为从2011年发生私自扣留施大主、杨秀荣、石留戈、龙春戈、养老卡、违规支取养老金以来,杨再典龙金程不知已是多少次违反专款专用的财务纪律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第三条明确规定,禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。不准有下列行为:(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;(三)私存私放公款;(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;(六)违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;(七)非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
可以说,“坚持专款专用,不得随意挤占、挪用项目经费”,是党和国家对领导干部的财务纪律要求,更是对会计人员的刚性要求。而杨再典的行为已经是多年违纪,其严重性足以开除公职乃至党籍,现在却仅仅是党内严重警告,这是畸轻的处理结果,实质上起到变相鼓励杨再典违法乱纪的不良作用。
5、杨再典龙金程存在多处符合开除党籍的问题
(1)杨再典龙金程除了存在上述《中国共产党纪律处分条例》第九十五条“利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分”还存在以下几方面的问题。其在修建村里道路时的种种行为表,违反了《中国共产党纪律处分条例》第九章对违反群众纪律行为的处分中第一百零五条第(一)超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,加重群众负担的;(二)违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的;(三)克扣群众财物,或者违反有关规定拖欠群众钱款的;(五)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的;第一百零七条”在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的”。这些多方面的行为都足以对杨再典龙金程给予撤销党内职务或者留党察看处分乃至给予开除党籍处分。
乾坤朗朗、天理昭彰。以上所言不仅是我们请求上级纪委对杨再典问题重新复核的理由,更是对杨再典违法乱纪得不到应有惩罚的哀嚎!
复核申请人:
年 月 日
民间官僚医生:擦亮眼睛,选好班子,带领人民群众共同富裕奔小康 时下,张刀村各项工作处于停滞不前状态,老百姓对现任支书龙某和代理村长杨某的履职能力和廉洁度心存疑问和忧虑。希望有关部门,本着实事求是的态度,给老百姓一个满意的答复。同时尽快选出新的能够带领群众致富的村级班子。不要让这个本该有发展潜力的古村落输在新一轮扶贫攻坚的起跑线上......2016-08-31 09:09:45