依据中华人民共和国中央人民政府网,国务院新闻办公室于2018年3月22日就数字中国建设峰会有关情况举行发布会。经中央同意,由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办,福州市人民政府等有关单位承办的首届数字中国建设峰会将于4月22日至24日在福建福州召开。数字中国建设峰会是推进数字中国建设的重要载体。本届峰会的主题是“以信息化驱动现代化,加快建设数字中国”,定位于为我国信息化发展提供政策发布平台、为电子政务和数字经济发展提供成果展示平台、为数字中国建设理论经验和实践提供交流平台。
此次峰会的召开,将在政策上推动我国信息化发展,同时展示过往优秀的成果和样板,加强行业交流和推广,有望加速我国数字中国的建设。
一、什么是“数字中国”
为理解“数字中国”,我们可先参考“数字福建”,“数字福建”是习近平总书记在福建省信息化领域的探索和实践。
1998年,国际上提出“数字地球”概念。2000年,习近平指出:建设“数字福建”意义重大,省政府应全力支持。同时提出可成立“数字福建”建设领导小组,由他担任组长。同年10月,“数字福建”被写入省委提出的“十五”计划纲要建议。
后续“数字福建”的概念、内涵及建设目标逐渐明晰,“数字福建”即信息化的福建,是以福建省为对象的数字化、网络化、可视化和智能化的信息集成及应用系统,它将全省各部门、各行业、各领域的信息通过数字化和计算机处理,最大程度地集成和利用各类信息源,快速、完整、便捷地提供各种信息服务,实现国民经济和社会信息化。“十五”期间,重点抓好基础设施、重点应用、信息空间技术研究开发等方面的十几项工程。
习近平总书记在全国率先提出建设“数字福建”,开启了大规模推进福建信息化建设的序幕。
理解“数字中国”可以参考“数字福建”,但又有着更深和更广泛的内涵。参考“数字中国建设峰会”官网引用文章,狭义上的数字中国指的是以整个中国作为对象的数字地球技术体系,但党的十九大报告中的数字中国是更加广义的概念,是中国的国家信息化范畴,“宽带中国”“互联网+”“大数据”“云计算”等都是数字中国的内容。
二、信息革命时代,数字中国战略是新旧动能转化的关键
概览人类的发展史,整体上经历了农业革命、工业革命和信息革命。每一次产业技术革命给全人类生产生活带来巨大和深远的影响,当前全球正处于信息革命的大的时代浪潮之中,信息技术带来的新的趋势正快速发展并广泛渗透,影响全球发展及竞争格局。
数字经济是继农业经济、工业经济之后的更高级经济阶段。依据中国信息通信研究的定义,数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素,以数字技术创新为核心驱动力,以现代信息网络为重要载体,通过数字技术与实体经济深度融合,不断提高传统产业数字化、智能化水平,加速重构经济发展与政府治理模式的新型经济形态。
1、发达国家重视数
1、发达国家重视数字经济,多种措施鼓励其快速发展
纵观全球主要发达国家,基本都十分重视信息产业及数字经济的发展。从长远看,技术进步和创新将成为生产率拉动的增长模式中的关键因素,也决定着经济是否可持续发展,20世纪后半叶以来,日本、韩国和中国台湾凭借技术积累、技术吸收和不断创新成为东亚经济体内从中等收入行列跨入高收入行列的成功典范。
数字经济成为主要发
数字经济成为主要发达国家实现可持续经济增长的重要驱动。根据中国信通院测算,美国数字经济规模达到10.2万亿美元,占gdp比重达到56.9%,英国数字经济规模达到1.4万亿美元,占gdp比重超过48.4%,日本数字经济规模达到2.0万亿美元,占gdp比重超过47.5%。
2、数字经济是我国经济增长新动能
当前我国正处于经济结构转型升级的关键期,与此同时如人工智能等技术革命和产业变革突破和爆发即将来临,我国劳动力红利逐渐消失,投资增长逐步放缓,经济发展依赖于原来的资源驱动的模式将难以为继,将逐步丧失在全国产业竞争中的优势,新旧增长动能转化需求急迫。以信息技术为代表的创新产业快速发展,不断衍生出新模式和新业态,降本增效效果明显,也逐步和传统产业融合驱动全行业升级,整体上看以信息技术为代表的数字经济方兴未艾,前景广阔。山东省就在2018年2月22日召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,强调科技创新是未来重点发展方向。
我国数字经济进入快速发展新阶段。依据中国信息通信研究《中国数字经济发展白皮书》,2016 年,中国数字经济规模达到22.6万亿,同比增长18.9%,占gdp比重达到30.3%,同比提升2.8 个百分点。其增速显著高于gdp增速,有望带动我国经济持续快速增长。
未来几十年,是数字化改造提升旧动能、培育壮大新动能的发展关键期,是全面繁荣数字经济的战略机遇期。依据中国信息通信研究院的预测,2020年,我国数字经济规模将超过32万亿元,占gdp比重35%,到2030年,数字经济占gdp比重将超过50%,将全面步入数字经济时代。
三、大规模信息化建设序幕有望开启,电子政务优先受益
“数字中国”有望开启我国新一轮大规模信息化建设序幕,其中电子政务板块优先受益。从首届数字中国建设峰会介绍情况来看,本次峰会的重点主要是数字经济、电子政务两大主线,分论坛涵盖电子政务、数字经济、智慧社会、新型智慧城市、大数据、数字福建、数字海丝、物联网等主题。同时从其他活动上看,数字中国建设成果展览会包含电子政务、数字经济、数字福建、数字社会体验等板块;数字中国建设年度最佳实践推介活动,今年的主题是电子政务;即将在峰会期间发起组建“数字中国核心技术产业联盟”,以掌握自主可控的核心信息技术、推进其产业化发展为目标,形成产业集聚,涉及物联网、大数据、云计算、网络通信、信息安全、人工智能、虚拟现实、智能制造、集成电路、软件技术、卫星应用技术、产业生态服务等十二个领域。整体上看,以上板块将受益此次峰会的带动效应,迎来增长催化。而其中更为突出的是电子政务板块。参考“数字福建”开启了大规模推进福建信息化建设的序幕,“数字中国”有望开启我国新一轮大规模信息化建设序幕,其中电子政务板块优先受益。
数字政务助力政府服务化转型。当前数字化技术提供新型管理手段和高效管理模式,从“十二五”开始,政府对于电子政务相关政策和规范密集发布,推动我国电子政务系统集中和向服务转型。
中国电子政务行业
中国电子政务行业快速发展,市场空间广阔。依据前瞻产业研究院《2018-2023年中国电子政务发展前景与投资战略规划分析报告》数据,2017年我国电子政务市场规模达到2722亿元,同比增长16%,预计未来5年内,电子政务仍将保持13%左右的稳定增长,2018年将达到3140亿元。
综上,“数字中国”建设峰会有望促使整个中国信息化建设的加速推进,对我国计算机产业整体有提振作用。