工程招标乱象

上杭县城市建设发展有限公司 组织的上杭县紫金路(水西渡大桥至人民路)道路沥青路面工程采购招标,有以下几项问题:
1,明显是路面工程,却不按照工程招标,而是采用货物招标?目的是为了减少很多招标的麻烦,排除竞争对手,有控制招标的嫌疑。
2,招标文件“为保证工程质量,控制沥青混合料温度,投标人提供的沥青混合料搅拌站距离本项目地半径50公里内(含)的得5分;沥青混合料搅拌站距离本项目地半径50公里以外80公里以内(含)的得3分;沥青混合料搅拌站距离本项目地半径80公里以外100公里以内(含)的得2分。”明显是有指向的。以目前的交通状况,150公里也就两小时的时间,现有技术足以保障温度和质量,这如何影响工程质量了?
3,材料组成及技术要求,不是上杭县城市建设发展有限公司调研的要求,而是有人提供的。
4,预计中标商:福建省陆盛交通工程有限公司 中标或由其出具沥青拌合站唯一租用协议书或租借书。
5,武平人投资的福建省陆盛交通工程有限公司,位于上杭县城10km以内,设立、审批、验收都很。。,刚刚通过环评,是不是上杭县要大搞沥青路面了?
我局于5月15日将“工程招标乱象”诉求件(编号:LY15051200025)转给上杭县城市建设发展有限公司,上杭县城市建设发展有限公司答复如下:
首先,感谢各位网友对我县工程建设领域的关心和爱护,有您们的监督和支持,我县的建筑事业必将更加公开透明、健康有序地繁荣发展。紫金路(水西渡大桥至人民路)道路改造(含沥青路面改造)工程是我县2014年重要城市建设项目,因种种原因,此项目推迟到今年才组织实施,其中沥青路面工程采用政府采购的方式组织实施,现将有关情况作如下说明:
1、关于采用货物采购问题:以往我县的城市道路(改造)工程一般将沥青路面部分一并打包统一发包,但在项目实施过程中,发现部分施工单位自身没有相应设备,却为获取更大的利润,随意压价,使沥青混合料生产单位恶性竞争,以接近成本价甚至低于的成本价提供沥青混合料并完成施工,造成在支付同样数额的项目建设资金的情况下工程质量无法得到有效保障。鉴此,为用好财政项目建设资金、保障工程建设质量,我司参照周边县市的一些好的做法,经会议研究,认为从有效保证工程质量和项目建设资金使用质量的前提下,可进行一些合理合法的尝试,将沥青路面工程采取政府采购方式组织实施。由此,我司按程序报县政府采购办审批备案后组织采购,不存在排除竞争对手,控制招标的嫌疑。
2、关于运输距离的分值问题:此采购文件在今年4月23日经采购专家预审通过,采购评标满分为100分,商务部分15分,技术部分25分,报价部分60分。沥青混合料的温度控制直接影响工程质量,设置运输距离是为更好地保证工程质量要求,其最高分值仅为5分,所占比例小,不存在指向性。
3、关于材料组成及技术要求的调研问题:采购文件中的材料组成及技术要求,都是参照施工图图纸中的技术要求且咨询过设计单位优化后形成的;
4、关于预计中标商的问题:该项目采购文件的制作和发布都严格按政府采购程序进行,不存在预计中标商的问题;
5、关于是不是要大搞沥青路面问题:随着社会经济的发展,人们对日常出行的交通畅通需求也日益提高,如果我县有沥青路面改造需要并由我司组织实施,我司仍全力组织好相关项目建设。
在此,再次感谢网友的关心和监督,我县建筑事业的发展,需要广大网友的支持和爱护,也需要广大建设从业人员辛勤努力的工作。今后,我司将进一步规范项目建设程序,加强项目建设现场管理,高质量地用好每一笔项目建设资金,高标准、高质量建好每一个财政投资建设项目,多出精品工程,为建设“美丽上杭”和打造“建筑之乡”品牌添砖加瓦。
(上杭县城乡规划建设局于 2015-5-22 15:55回复)