今年5月，王岐山同志在浙江省调研座谈会上强调，要唤醒党章党规意识、把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。可以说，“把纪律挺在前面”是中央纪委结合当前反腐形势提出的最具前瞻性、针对性观点。而要做到“把纪律挺在前面”，最关键的就是要在思想上破冰。
纪检监察机关要在思想上“破冰”，必须“三转”到位
转职能就是要改变只注重查办大案要案的思维。过去纪委习惯谈“双规”了多少党员干部，查处了多少违纪金额，但查办案件工作只是纪委职责的一个方面，只能管住“少数”，要管住“大多数”党员干部必须依靠纪律和规矩。我们要真正把握好“树木和森林”的关系，才能做到“惩前毖后、治病救人”。今年，西湖区针对公款吃喝、公车私用、会风会纪、收受红包等群众身边的腐败问题开展明察暗访，对发现的一起公车私用、一起违反工作纪律的人员进行立案处理，相关单位还被核减事业编制1名，这是西湖区首例核减编制的案例。
转方式就是要改变纪检干部包打天下的思维。去年，西湖区纪委曾对参加的议事机构进行统计，共参加124个议事机构。全年不间断开展消防、民生、招投标、创建、房屋征迁等方面的监督检查，不仅分散了纪委开展本职工作的精力，而且由于这类工作纪委平时了解甚少，所以管不了、管不好。现在，区纪委参与的议事机构只有22个，做到了按党章要求把纪律审查放在首要位置，不该管的一律不管，集中精力抓好执纪、监督、问责这三样主责，发挥“纪律”的治本作用。
转作风就是要改变纪检干部为一般干部的思维。“打铁还需自身硬”，个别纪检干部在思想上仍存在不想监督、不敢监督、不作为、软作为问题，认为监督检查太认真会“得罪人”，查办案件太认真会“被打击报复”。但是，开展党风廉政建设和反腐败工作是纪检干部的职责，更是党和人民赋予我们的神圣使命。近期，我们出台了《西湖区纪委监察局干部监督和绩效考评暂行办法》，重点对纪检干部违反政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉政纪律等行为进行明确，其主导思想就是“执纪者必先守纪、监督者必先接受监督”。
党员干部要思想“破冰”，必须治好“三病”
治“违纪小事”的病。个别党员干部思想上存在“只要不违法就都能做”的观念，认为只要不把公款揣进自己兜里就行。如西湖区原统计局局长在中央“八项规定”出台之后，仍然我行我素，在春节、妇女节、端午节期间发放年节福利，还使用专项经费组织干部职工泡温泉，这种行为已经越过了纪律的“红线”。
治“有权任性”的病。个别党员干部仗着自己手中的“权力”认为可以“任性”私用，却不知自己的行为已在群众当中造成恶劣影响。如西湖区原计生委主任利用手上权力组织干部职工出国游，还用公款带上妻女一起出游，这就是典型的“有权任性”。
治“心存侥幸”的病。个别党员干部心存侥幸，认为违纪问题打“擦边球”，只要没人发现就不是大问题。如西湖区原禾草街房管所所长2004年为朋友违章搭建的房子办理了公房证，本以为神不知鬼不觉，但时至2012年南昌地铁1号线拆迁，请托人从中获得拆迁补偿款105万元，经举报揭发，该所长也由最初的帮朋友忙而违纪违法，终被判刑。