为建立健全“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的住房保障体系，完善退出机制，实现建设资金循环投入，保证保障性住房建设的可持续发展，我市积极探索保障性住房的“租售并举”制度，草拟了《关于实施公共租赁住房租售并举的意见》，提出了“有租有售、售分两步、有限产权、五年上市”的政策思路。
解读：低收入住房困难家庭承租公租房或“可租可售”
草拟的《意见》内容显示，本市中低收入住房困难家庭承租的公共租赁住房“可租可售”，廉租住房保障家庭只租不售；存在阶段性住房困难的新就业青年职工和外来务工人员，承租的公共租赁住房只租不售。
出售时分两个阶段进行，租满1年后可以出售，出售价格为房屋建设成本，购买时一次性付清，购买后的住房为有限产权。购满5年后，且能提供住房条件改善的证明，可以上市交易，交易时须补缴土地出让金及相关税费取得完全产权。未到上市期限确需退出的，由市住房保障部门按照原售房价加同期银行存款活期利息回购。
由市住房保障部门按照原售房价加同期银行存款活期利息回购