非法行医致死 鉴定证据调包
屏南医院无法无德、一手遮天
2015年1月26日下午3时许患者因头部摔伤于下午4时办完入院手续到福建省屏南县医院处救治，患者入院时神志清楚，生命特征平稳。院方安排一名未取得医师执业证的人员为患者观察治疗（无证行医的事实已被司法鉴定意见书所确定），导致患者于20：20因无证医生误判未进行手术而直接死亡。
2016年3月31日，屏南县人民法院开庭审理此案。在庭审中法官发现了法院移送鉴定机构的送检病历材料中的患者CT检查报告被调包伪造。CT值直接关乎患者入院时是否需要立即手术，及判断院方责任大小的重要证据。当庭发现造假事实后法庭当庭中止审理、封存材料并报警。
屏南县医院无法无天、草菅人命，为推卸责任胆敢掉包伪造病例材料，其**行径另人心寒。受害者家属于2016年2月15日向屏南县公安局报案，时至今日，屏南相关部门还没有任何调查结果，希望上级领导部门监督彻查此事，还死者家属一个公道。
受害者家属：陈永桂联系电话：1865039389913859086942
陈永桂:
你在12345宁德市政务服务平台提出的“非法行医致死 鉴定证据调包 屏南医院无法无德 一手遮天 ”诉求，经调查核实，具体情况如下：
一、主要诉求：
2015年1月26日下午3时许患者因头部摔伤于下午4时办完入院手续到福建省屏南县医院处救治，患者入院时神志清楚，生命特征平稳。院方安排一名未取得医师执业证的人员为患者观察治疗（无证行医的事实已被司法鉴定意见书所确定），导致患者于20：20因无证医生误判未进行手术而直接死亡。
2016年3月31日，屏南县人民法院开庭审理此案。在庭审中法官发现了法院移送鉴定机构的送检病历材料中的患者CT检查报告被调包伪造。CT值直接关乎患者入院时是否需要立即手术，及判断院方责任大小的重要证据。当庭发现造假事实后法庭当庭中止审理、封存材料并报警。
屏南县医院无法无天、草菅人命，为推卸责任胆敢掉包伪造病例材料，其**行径另人心寒。受害者家属于2016年2月15日向屏南县公安局报案，时至今日，屏南相关部门还没有任何调查结果，希望上级领导部门监督彻查此事，还死者家属一个公道。
二、调查核实的情况：
1、屏南县卫生和计划生育局认为黄志淼取得医师资格但未经医师执业注册取得医师执业证书而从事医师执业活动不构成非法行医罪的认定条件
根据最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2008〕5号）第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的规定。本案中当事人黄志淼（黄志淼取得医师资格但未经医师执业注册取得医师执业证书而从事医师执业活动案）已经通过医师资格考试，取得医师资格证书。我局与上级卫生监督部门及相关单位进行了深入沟通交流，一致认为黄志淼执业活动不构成非法行医罪的认定要件。
2、黄志淼取得医师资格但未经医师执业注册取得医师执业证书而从事医师执业活动，屏南县卫生和计划生育局依法予以责令改正并对其行政处罚。
《中华人民共和国执业医师法》第十四条规定：“取得医师资格的人员，未取得医师执业注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动”。卫生部办公厅于2004年6月4日答复上海市卫生局《卫生部关于取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动有关问题的批复》：对于取得医师资格但未经医师注册取得执业证书而从事医师执业活动的人员，按照《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定处理。本案当事人黄志淼行为已违反了《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款的规定，依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定，我局依法给予黄志淼以下行政处罚：(1)、责令立即改正(2)、罚款人民币38000元整。
3、屏南县医院聘用取得医师资格但未经医师注册取得执业证书的人员从事医疗执业活动，屏南县卫生和计划生育局依法对其行政处罚。
卫生部《关于取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动有关问题的批复》（卫政法发【2004】178号）第二项：对于医疗机构聘用取得医师资格但未经医师注册得执业证书的人员从事医师执业活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定处理。屏南县医院聘用取得医师资格但未经医师注册取得执业证书的人员从事医疗执业活动的行为，违反了上述规定，我局依据《医疗机构管理条例》第四十八条规定，对屏南县医院责令予以改正并处以罚款人民币3000元整的行政处罚。
4、关于杨声强医师是否涉嫌医疗事故罪，应以医疗事故鉴定结果予以判定，鉴于当事人陈福进已将该案件诉至屏南县人民法院，我局不予受理。
特此答复
屏南县卫生和计划生育局
2016年8月26日
(屏南县卫生局于 2016-8-25 09:18回复)
陈永桂:
你在12345宁德市政务服务平台提出的“非法行医致死 鉴定证据调包 屏南医院无法无德 一手遮天 ”诉求，经调查核实，具体情况如下：
一、主要诉求：
2015年1月26日下午3时许患者因头部摔伤于下午4时办完入院手续到福建省屏南县医院处救治，患者入院时神志清楚，生命特征平稳。院方安排一名未取得医师执业证的人员为患者观察治疗（无证行医的事实已被司法鉴定意见书所确定），导致患者于20：20因无证医生误判未进行手术而直接死亡。
2016年3月31日，屏南县人民法院开庭审理此案。在庭审中法官发现了法院移送鉴定机构的送检病历材料中的患者CT检查报告被调包伪造。CT值直接关乎患者入院时是否需要立即手术，及判断院方责任大小的重要证据。当庭发现造假事实后法庭当庭中止审理、封存材料并报警。
屏南县医院无法无天、草菅人命，为推卸责任胆敢掉包伪造病例材料，其**行径另人心寒。受害者家属于2016年2月15日向屏南县公安局报案，时至今日，屏南相关部门还没有任何调查结果，希望上级领导部门监督彻查此事，还死者家属一个公道。
二、调查核实的情况：
1、屏南县卫生和计划生育局认为黄志淼取得医师资格但未经医师执业注册取得医师执业证书而从事医师执业活动不构成非法行医罪的认定条件
根据最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2008〕5号）第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：(一)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的规定。本案中当事人黄志淼（黄志淼取得医师资格但未经医师执业注册取得医师执业证书而从事医师执业活动案）已经通过医师资格考试，取得医师资格证书。我局与上级卫生监督部门及相关单位进行了深入沟通交流，一致认为黄志淼执业活动不构成非法行医罪的认定要件。
2、黄志淼取得医师资格但未经医师执业注册取得医师执业证书而从事医师执业活动，屏南县卫生和计划生育局依法予以责令改正并对其行政处罚。
《中华人民共和国执业医师法》第十四条规定：“取得医师资格的人员，未取得医师执业注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动”。卫生部办公厅于2004年6月4日答复上海市卫生局《卫生部关于取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动有关问题的批复》：对于取得医师资格但未经医师注册取得执业证书而从事医师执业活动的人员，按照《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定处理。本案当事人黄志淼行为已违反了《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款的规定，依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定，我局依法给予黄志淼以下行政处罚：(1)、责令立即改正 (2)、罚款人民币38000元整。
3、屏南县医院聘用取得医师资格但未经医师注册取得执业证书的人员从事医疗执业活动，屏南县卫生和计划生育局依法对其行政处罚。
卫生部《关于取得医师资格但未经执业注册的人员开展医师执业活动有关问题的批复》（卫政法发【2004】178号）第二项：对于医疗机构聘用取得医师资格但未经医师注册得执业证书的人员从事医师执业活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定处理。屏南县医院聘用取得医师资格但未经医师注册取得执业证书的人员从事医疗执业活动的行为，违反了上述规定，我局依据《医疗机构管理条例》第四十八条规定，对屏南县医院责令予以改正并处以罚款人民币3000元整的行政处罚。
4、关于杨声强医师是否涉嫌医疗事故罪，应以医疗事故鉴定结果予以判定，鉴于当事人陈永桂已将该案件诉至屏南县人民法院，我局不予受理。
特此答复
屏南县卫生和计划生育局
2016年8月26日
(屏南县卫生局于 2016-8-29 16:29回复)