芷江县电视台农村广播“村村响”设备工程采购项目黑幕重重！！
芷江侗族自治县电视台农村广播“村村响”设备工程采购项目于2017年6月1日在政府采购网上公开挂网招标，名义上是公开挂网招标，实则是电视台、招投标代理公司与特定供应商暗箱操作，项目存在严重的违规之处。
违规之一：购买标书时间偷换概念，实则构成违规
采购公告发布时间为2017年6月1日下班时，购买标书时间2017年6月 1日至2017年6月 7日（上午8:30至12：00，下午14:30至17:00，节假日休息、逾期不办理），根据湖南省财政厅14号令第4章第47条规定，招标文件提供期限自开始发出之日起不得少于5个工作日，从表面看是符合法律规定，可实际计算时间可知，5个工作日根据一日8小时，最少也是40个小时，而招标代理公司提供购买标书的时间一个工作日仅仅是6小时，总共就提供24小时购买标书，为何会如此？其用意很明显，就是通过缩短时间来起到控标目的。
违规之二：供应商特定资格条件：具有独立法人资格的主要电子设备的生产制造企业
“村村响”项目本身属于设备工程安装性质，项目设定特定资格条件仅仅允许生产制造企业参与，而行业内做村村响设备的制造企业屈指可数，这对于其他竞争对手是不公平的，大大缩小了竞争范围，既然是公开招标就应该放开权限，特定资格条件是对其他潜在对手存在差别和歧视性待遇。全省全市也就芷江有这一特定条件。
违规之三：招标代理公司（湖南洞庭项目管理有限公司）故意刁难有意参与项目的供应商
1、 对于前去购买标书有意参加投标者故意挑剔，拖延时间，对于递交的资料吹毛求疵
2、 仅仅提供纸质标书文件，无电子档标书，这个时代的招投标很多正规地市都采取了网上电子投标形式，而芷江这个项目居然电子招标文件都不提供，故意提高有意参与投标者的标书制作难度，这样的事情是闻所未闻，招标公司的用意何在？
一个公开招标的项目仅仅在采购公告挂网就存在如此多的不合理之处，可见项目实际要求有多少猫腻？请相关监管部门彻查，电视台、招标公司、特定供应商等，树立一个公平公正的环境。
澧水舞水：红网《百姓呼声》:已转交 尊敬的网友：
您反映的问题已转交县财政局、县广播电视台。
中共芷江县委网宣办
2017年6月15日
2017-06-15 19:19:24
芷江采购监督管理办：关于对“芷江县电视台“村村响”工程设备采购项目有黑幕”一帖的网友“aalololo”：
您好，您于6月14日在“红网百姓呼声”反映“芷江县电视台村村响工程设备采购项目相关问题”一帖已获悉，我办对您反映的事情高度重视，立即组织人员迅速对芷江电视台和招标代理公司（湖南洞庭项目管理有限公司）开展的“村村响”工程设备采购情况进行调查了解，现回复如下：
一、关于您提出的“购买标书时间偷换概念”的问题。据我办调查了解：该项目于6月1日发布信息公告，获取招标文件截止之日为6月7日，为期共7天（含五个工作日及两个休息日），符合《政府采购法实施条例》第三十一条“招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日”的规定，没有存在违规行为。
二、关于您提出的“特定资格条件是对其他潜在对手存在差别和歧视性待遇”的问题。据我办调查，该项目确实设置了“具有独立法人资格的主要电子设备的生产制造企业”的特定资格条件，但由于“村村响”项目设备采购金额占总预算金额的97%，安装为附属工程，根据《政府采购法》第二条“本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等”之规定，该项目不属于工程项目。根据《政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”之规定，该项目的特定资格条件不符合《政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……”。因此设置特定资格条件是符合法律规定的。
三、1、关于您提出的招标代理公司“对于前去购买标书有意参加投标者故意挑剔”的问题。据我办调查了解，湖南洞庭项目管理有限公司在接受报名的时候，确实存在服务不周，我办已责令其改进服务方式方法。根据《政府采购法》第七十八条“采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依法取消其进行相关业务的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，如您持有相关的违法证据，我办可根据情节的严重性对其做出处罚。
2、关于您提出的“无电子文档标书”的问题。《政府采购法》及政府采购相关的法律法规，没有类似条款要求，但为了适应经济发展的需求，我办已告知湖南洞庭项目管理有限公司提升自身的现代服务专业化水平，在法律允许的范围内更快捷提供人性化服务。
同时，通过我办调查，芷江县电视台“村村响”工程设备采购项目的招标文件还存在价格权值设置不尽合理的问题，我办已告知湖南洞庭项目管理有限公司暂时终止本项目采购活动。
最后，衷心感谢网友“aalololo”对我办工作的关心和支持，并欢迎您以后多提宝贵意见。
芷江侗族自治县政府采购监督管理办公室
2017年6月16日
2017-06-16 17:09:20