全国有14个集中连片特困地区，山西省忻州市横跨太行山—燕山、吕梁山两个集中连片特困地区。面对村多村小村穷、自然灾害多发、基础设施滞后等诸多不利条件，忻州市岢岚县在解决深度贫困上下真功夫，特别是在易地扶贫搬迁上敢于啃硬骨头，使贫困群众真受益、真脱贫。
岢岚县神堂坪乡辖14个行政村，总人口6350人。近年来，神堂坪乡按照全省“五个一批”生态扶贫的战略部署，立足本地适宜沙棘种植开发的实际，探索以合作社为主体的经营模式，带动农户发展沙棘产业增收，走出了一条生态建设与脱贫攻坚互促双赢的发展路子。
“我们立足区域资源实际，把沙棘作为“一村一品一主体”主导产业，把合作社作为开发沙棘产业的实施主体，采取“党支部+合作社+基地+企业+农户”五位一体模式，提高合作经营组织化水平。按照全县依托42万亩沙棘林资源，建设7个万亩沙棘工业原材料林基地，打造全国‘沙棘之乡’的部署，结合神堂坪乡资源优势，规划实施万亩沙棘林基地建设，对12600亩沙棘林进行技术改造和产业开发。”岢岚县委书记王志东介绍道。“发挥村党支部的宣传发动和组织引领作用，在神堂坪、闫家坪等8个村组建8个合作社，承接实施沙棘林改造项目。引导农户和村集体将10011亩退耕还林地经营权流转给沙棘专业合作社，按每亩300元折股，吸收184户贫困户在内的1377户农户入社分红，实现资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股东。推动合作社分别与生产沙棘饮料、沙棘黄酮、沙棘籽油、沙棘叶茶等系列产品的山西山阳生物药业有限公司、山西芦峰食品有限公司、鸿泰农林科技有限公司，签订沙棘果枝每斤1元、干沙棘叶每斤3元的收购协议，长期为企业提供原材料，推动沙棘林效益转化。”
为了把“小沙棘”做成“大产业”，让沙棘真正成为神堂坪乡脱贫致富的“生态之果”。神堂坪乡政府聘请专家精心设计方案，在市县林业技术骨干现场技术指导下，由合作社因地制宜采取带状疏伐、择伐疏伐、复壮更新等方式对天然沙棘林进行改造，改善通风透光条件，提高沙棘结果率和采摘率。在对全乡万亩天然沙棘林进行提质改造的基础上，结合退耕还林、荒山绿化和经济林建设，引进大果沙棘优良品种，推广林药间作模式，新建8000亩优质沙棘林示范基地，扶持合作社通过承包、入股、租赁等方式扩大经营规模，带动3500户以上农户依靠沙棘产业增收。依托全县现有3户沙棘加工龙头企业13条生产线、开发出20多种新产品、年销售额达到1.2亿元的产业规模，组建更多主营沙棘种植、采摘、收购、销售、初加工的合作社，推进专业化精细化分工经营，延伸产业链条，打造特色品牌，带动参与沙棘产业开发的农户年均增收4600元。
“为提高运营水平，确保各方受益，我们研究出台扶持沙棘产业发展办法，由县乡村三级、驻村包扶单位和管涔山国有林管理局2个驻岢林场，帮扶合作社在全乡完成沙棘林改造6750亩，91户贫困户已通过合作社获得劳务收入74万元，户均收入8130元。沙棘林改造项目建成后，按照12600亩沙棘林亩产300斤沙棘果枝计算，农户户均可增收2745元，其中贫困户可增收2866元。”王志东说。
重点打造神堂坪村昌茂林业合作社，为全面推进林权流转、改造沙棘林、构建多种分红机制等探索路径、做出示范，构建起“1+7”合作社联合经营体系。仅9月，在昌茂合作社的带动下，依靠回收精选干沙棘叶，产值就达到1.2万斤，带动农户增收3.6万。对龙头企业在项目扶持、税收优惠等方面给予倾斜，协助山阳药业新上年转化2万吨沙棘果生产高纯黄酮项目，与高原圣果等公司签约7个健字号品牌合作项目。将发展沙棘产业纳入“五位一体”金融扶贫范畴，引导1537户农户将每户5万元贷款入股沙棘生产项目，实现企业融资7685万元，农户不还息不还本连续三年获得4000元分红。企业出于就近获取原料降低生产成本的考虑，协议在保底收购价基础上每斤再付0.2元，分成给村集体10元，合作社10元，沙棘管护、抚育合作社30元，10元用于奖补参加劳动的贫困户，实现多方共赢。（发展导报记者 高原）