近日与一帮从事工程监理行业的朋友小聚，听他们谈及四川省眉山市的招投标现象显得神奇而诡异，在这跟大家探讨交流，望引起相关部门重视！ 现眉山市招标实行的是电子招标，除商务标部分外，实行“暗标”，即不能反映出任何与单位信息相关联的东东，其目的是让专家公正、公平地进行评比。这一做法在整个行业内应是走在前列，是先进的。 但有家企业为四川江阳工程项目管理有限公司，在最近几年眉山市的招投标过程中是傲视群雄、独领风骚。在2013年垄断式地大获全胜，2014年伊始，也是频频拿下，捷报频传。在众多的公开招投标中，无论合同额大小，该公司只要参与，几乎无一失手。各位亲们，尤其行业人士敬请思考下：只要参与，几乎均中；暗标评比，凭啥胜出？是否神奇而诡异？每次评标是不同专家，但他们都能脱颖而出，是他们实力所在还是其他----？而这家四川江阳工程项目管理有限公司真正实力、信誉到底如何呢？ 该公司是集监理综合资质和施工一级资质于一体的综合企业，在行业内还是挺能叫板的。但为何只能在眉山市招投标中呼风唤雨、得心应手？为何现在只要该公司一投标，评标结果出来定是他们？来看看这家公司其他地方做的优秀业绩：2013年曾在雅安参加一个最高限价为1337.63万元的土地整理，却以270.2735万元低于成本报价竞标，严重扰乱投标市场；先后在雅安市机动车检测站建设项目、公安局交通警察支队车辆管理所投标中弄虚作假，无视招投标法及相关法律法规。2013年5月23日雅安市发改、招监曾联合发文“雅发改招投标〔2013〕18号”将其列入限制投标黑名单，文件明确规定限制其投标时限为2013年5月2日—2015年5月2日。 四川省相关文件中《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》（2008年版）、“川办发[2011]12号”、《关于严厉打击全省工程建设项目招标投标弄虚作假行为的通告》“川发改招管[2011]1210号” 以及等文件均规定“一地收罚，处处受制”的信用管理制度。但众多制度，对神通的江阳公司不能制约与束缚，其眉山市场丝毫不受影响。国家法律地方法规，形同虚设。让我们不得不联想翩翩，我们有理由怀疑其投标环节“暗箱”操作。另外，乡间皆知，幕后高人资质挂靠、抗旗投标、戴帽经营，相关职能部门为何至始至终视若无睹，甚至包庇纵容？！ 综合以上文件规定及信息，我们坚信四川江阳工程项目管理有限公司处于限制投标时间段内，其自2013年5月至今行为已属隐瞒欺诈、弄虚作假、骗取中标。该公司行为违背招标文件相关条款、违背相关法律法规，对其受罚情况不在投标文件中如实反映，其行径为明知故犯、弄虚作假、骗取中标。相关职能部门视若无睹、包庇纵容，是否应予追责？习大大之“权利关进制度的笼子”如何体现？老虎都敢打，这只胡乱窜之的工程苍蝇为何不拍？眉山，你的招标平台先进、前列；但你过程控制缺乏监管、力度。所以我们大胆猜疑：招标“暗标”，投标“暗箱”。众多看官期待与关注着你们！强烈要求纪检部门介入调查！开展党的群众路线教育实践活动正如火如荼，该现象可否纳入教育、实践? ？ ？ 二〇一四年三月八日 ？ 雅安市招标投标监督委员会办公室 雅安市发展和改革委员会 雅发改招投标〔2013〕18号？ n 雅安市招监办？？？ 雅安市发展改革委 关于对四川万能建筑工程有限公司等 8家企业在我市国家投资工程建设项目中实施投标限制的通报？ 各县（区）发改局，招监办，市级各相关部门： ？？？ 2013年4月1日，汉源县皇木镇红花村、富有村，永利乡万家村，皇木镇万盛、岩口、三合村三个土地整理项目施工在雅安市公共资源交易服务中心开标，项目最高限价为1337.63万元，共有43家企业竞标，其中有4家企业低于成本报价竞标，分别为：四川万能建筑工程有限公司，投标报价682.2142万元，下浮49%；四川江阳工程项目管理有限公司，投标报价270.2735万元，下浮80%；四川省君源水电建设有限公司，投标报价294.2632万元，下浮78%；泸州鼎盛园林建设有限公司，投标报价267.526万元，下浮80%。 ？？？ 2013年4月15日，汉源县马烈乡马烈村、新合村二个土地整理项目施工在雅安市公共资源交易服务中心开标，项目最高限价为585.69万元，共有30家企业竞标，其中有5家企业低于成本报价竞标，分别为：四川万能建筑工程有限公司，投标报价85.8888万元，下浮85%；四川长和建筑工程有限公司，投标报价134.3991万元，下浮77%；四川省博基路桥工程有限公司，投标报价127.9456万元，下浮78%；泸州市江南建筑工程有限公司，投标报价110.0123万元，下浮81%；重庆豪美实业（集团）有限公司，投标报价134.5969万元，下浮77%。？？？ 上述8家投标企业因违反《中华人民共和国招标投标法》第三十三条“投标人不得以低于成本的报价竞标”的规定，雅安市国土资源局以《关于对四川万能建筑工程有限公司等8家企业在我市国家投资土地整理项目中实施投标限制的通报》（雅国土资发〔2013〕135号）将四川万能建筑工程有限公司等8家企业在土地整理项目上实施1-2年投标限制。 为净化我市招投标交易环境，创建良好的交易秩序，根据《雅安市公共资源交易“黑名单”管理暂行办法》及“一处受限、处处受限”的原则，将上述8家企业列入“黑名单”，并实施投标限制。其中：四川万能建筑工程有限公司在雅安市范围内国家投资工程建设项目2年内不接受其投标（2013年5月2日—2015年5月2日）；四川省君源水电建设有限公司、泸州鼎盛园林建设有限公司、四川长和建筑工程有限公司、四川省博基路桥工程有限公司、泸州市江南建筑工程有限公司、重庆豪美实业（集团）有限公司等6家企业在雅安市范围内的国家投资工程建设项目1年内不接受其投标（2013年5月2日—2014年5月2日）；四川江阳工程项目管理有限公司同时在雅安市公安局交通警察支队车辆管理所、雅安市机动车检测站建设项目投标中弄虚作假，在雅安市范围内国家投资工程建设项目2年内不接受其投标（2013年5月2日—2015年5月2日）。 ？？？ 特此通报 ？ ？？？ 附件：雅安市国家投资工程建设项目限制投标名单 ？ ？ 雅安市招监办？？？？？？？？？ 雅安市发展改革委 ？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ 2013年5月23日？ 附件： ？ 雅安市国家投资工程建设项目限制投标名单 ？ 限制投标单位 限制投标时限 四川万能建筑工程有限公司 2013年5月2日—2015年5月2日 四川江阳工程项目管理有限公司 2013年5月2日—2015年5月2日 四川省君源水电建设有限公司 2013年5月2日—2014年5月2日 泸州鼎盛园林建设有限公司 2013年5月2日—2014年5月2日 四川长和建筑工程有限公司 2013年5月2日—2014年5月2日 四川省博基路桥工程有限公司 2013年5月2日—2014年5月2日 泸州市江南建筑工程有限公司 2013年5月2日—2014年5月2日 重庆豪美实业（集团）有限公司 2013年5月2日—2014年5月2日 ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？雅安市发展和改革委员会办公室？？？？？？？？？？？？？？？ 2013年5月23日印 ？
眉山公共资源交易体制改革以来，形成了招投标管理权、监督权、执行权的三分立模式，市交易中心具体履行执行职责。现根据上述工作职责，将四川江阳工程项目管理有限公司投标有关问题报告如下：一、江阳公司在眉山的投标基本情况经核查，该公司2013年以来在市公共资源交易中心共参加30项工程监理招标投标，其中10个项目被专家推选为中标候选人第1名，另外有9个项目推选为2、3名。二、被取消两个项目中标资格的情况2013年7月22日开标的眉山市湖滨路亲水平台和栈道园林景观工程（结构部分）和2013年7月23日开标的甘眉工业园区修文大道建设项目，经专家评审，四川江阳工程项目管理有限公司同时被推荐为中标候选人第一名。公示期间，由于监督部门和项目业主收到四川江阳工程项目管理有限公司被雅安市有关部门被处罚的投诉。经监督部门和项目业主认定，给予取消该两个项目的中标资格的处罚。三、再次发生的异常情况及处理在上述两个项目被处罚后，由于相关部门并未给予该公司在眉山市场禁入的处罚，故该公司继续参加了市交易中心项目投标，并又6次被推选为中标候选人第1名。 对于上述异常情况，市交易中心及时报告了监督部门和项目业主。监督部门和项目业主根据有关证明材料，认定对该公司的处罚期已过，因此该公司又相继被确定为6个项目的中标人。四、交易中心无法干预中标结果经再次核实，四川江阳工程项目管理有限公司所中标项目招标条件无排斥潜在投标人现象，评标专家抽取由现场监督人员在省评标专家库中抽取，监督部门全程进行了跟踪监督，交易中心无法干预中标结果。 眉山市公共资源交易中心2014年3月21日
2014-03-09