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进入2018年以来,地方国企已经全面进入提速阶段,仅1月8日当天,就有江苏国资委、广西国资委、海南国资委以及湖南国资委密集发声,公布各自省内国企改革的规划或进展。
去年召开的十九大强调,要深化国企改革,发展混合所有制经济,而中央经济工作会议也表示,要完善国企国资改革方案。对此,市场人士普遍认为,随着去年大部分地区国企混改方案的落地,2018年地方国企混改将全面提速,其中带来的投资机会值得关注。
各地国企改革亮点
1、江苏
1月2日,江苏省国资委印发《关于省属企业修编“十三五”发展战略规划和制定创建一流企业三年行动计划的通知》正式要求省属企业开展 “十三五”发展战略规划修编工作,并制定创建一流企业三年行动计划,其中明确了四项重点内容,个中亮点整理如下:
1)进一步明确主业定位。江苏省属企业在修编战略规划时,将企业主业控制在3个以内,有条件的控制在1至2个。修编后的发展战略规划是省国资委重新审核确认各省属企业主业的基础。
2)压减管理层级。省属企业要确保在2018年底前,将本集团管理层级压缩至三级以内(二级、三级企业为上市公司的,可放宽一级)。
3)明确“瘦身”目标和责任。确保在2018年底前,计划内“僵尸企业”全部处置出清;在2020年底前,本集团“四类企业”(指停业、连续三年亏损、资不抵债、第四层级及以下的企业)、“三类参股投资”(指连续三年无收益、账面价值300万以下、第四层级及以下的参股投资)数量在2017年底的基础上减少80%以上。
2、广西
近日,广西国资委印发了《广西壮族自治区国资委监管企业内部资源整合指导意见》。这是继2014年以来,广西国资委按照自治区党委提出的“管大、管少、管活”的原则,《指导意见》提出四个方面工作措施,亮点如下:
1)继续压缩管理层级,坚持压缩三级以下企业,对三级以下企业进行清理整合,进一步提高集团管控能力。
2)清理非主业企业。加快清理“僵尸企业”,对内部长期资不抵债、亏损严重以及资源规模小、股权比例低、不具备成长性的企业,通过实施破产、转让、关闭清算或合并等方式清理退出。
3)多渠道重组整合。对容易推进、企业之间融合度高的业务,由国资委引导、企业自愿选择推进其中容易整合的子企业进行整合;对企业间资源整合难度大,但行业相关、产业相近、业务相同,由国资委引导,企业按照无偿划转、置换、收购、作价出资、创新合作等方式进行重组整合。
4)对列入广西国资委国有上市后备名单的企业,优先整合和配置资源。
3、湖南
湖南省国有企业加快处置“僵尸企业”工作稳步推进。近日,湖南省国资委党委副书记、主任丛培模透露,2018年湖南重点完成湘煤集团去产能目标任务,有序推进“僵尸企业”处置工作、完成50%的处置任务。2019年底全面完成。
据悉,2017年,湘煤集团、湖南兵器集团下属7户特困企业已处置退出。湖南交水建集团、华菱集团下属2户“僵尸企业”已启动处置,预计2018年初完成相关处置工作。
4、海南
海南省国资委主任倪健日前透露,目前全省国有企业正紧紧围绕打造主业,积极开展并购重组,下一步将公布各企业主业目录,鼓励省属企业间通过交叉持股、合资合作等方式实施调整重组,推动资源向重点领域、优势企业、优秀团队聚集。
亮点如下:
1、完善法人治理结构。近期海南省的国企将实现外部董事占多数、权责对等的规范董事会全覆盖。在海汽集团正式启动了职业经理人制度试点工作。
2、重点抓好海南铁路有限公司混改工作,为全国铁路提供经验;并根据“宜混则混、宜独则独、宜控则控”和“成熟一户,推进一户”的原则,积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,大力推动国有企业改制上市,提升国有资本证券化水平。
3、省国资委联合建信信托、海南建行设立了国企改革专项资金,对21家后备上市企业逐步开展尽职调查,通过资源整合重组、优化配置,培育和打造一批上市主体。
4、将落实试点企业董事会等部分出资人权利,将海南发控、海垦控股转型为国有资本投资运营公司,着力在体制机制、运营模式和监管方式等方面下功夫,真正将两家公司打造为国有资本市场化运作的专业平台。
机会挖掘:
近期地方国企改革成遍地开花的趋势。而此前国家层面也多次在重大会议中提及国改概念。
中央经济工作会议:
在今年12月18日~12月20日举行的中央经济工作会议上,明确指出,推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革方案,围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制。
十九大:
去年召开的十九大强调,要深化国企改革,发展混合所有制经济,而中央经济工作会议也表示,要完善国企国资改革方案。
市场人士分析,国企是接下去第三批混改的重中之重,2018年地方国企混改将全面提速,其中已经先行的地区带来的投资机最值得关注,因此江苏、广西、湖南和海南等地国资委旗下上市公司最具预期。
具体个股如下:
1、江苏
2、广西
3、湖南
4、海南
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