潮州市关于2017年全面改善义务教育学校基本办学条件工作的自查情况报告公示
根据《广东省人民政府教育督导室转发国务院督导委员会办公室关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（粤府教督函〔2017〕64号）要求，现将《潮州市关于2017年全面改善义务教育学校基本办学条件工作的自查情况报告》予以公示。市民如对报告有任何异议，请致电或传真0768-2805025或发电子邮件至czsjyjcqb@163.com.个人来电或来件请用真实身份并附联系方式，单位来件请加盖单位公章，否则，不予受理。
附件：潮州市关于2017年全面改善义务教育学校基本办学条件工作的自查情况报告
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潮州市教育局
2017年11月15日
潮州市关于2017年全面改善义务教育学校基本办学条件工作的自查情况报告
广东省人民政府教育督导室：
按照《广东省人民政府教育督导室转发国务院督导委员会办公室关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（粤府教督函〔2017〕64号，以下简称“专项督导通知”）要求，我市于2017年10—11月对全面改善义务教育学校基本办学条件工作组织开展了市、县（区）的全面自查。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）“20条底线”自查组织情况。接粤府教督函〔2017〕64号，我市认真按照国家和省有关文件要求，下发了潮州市人民政府教育督导室《关于转发〈转发国务院督导委员会关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知〉的通知》（潮府教督函〔2017〕 19号），召开专项会议，开展培训工作，要求以县（区）为单位对照义务教育“20条底线”要求，组织23个县级督导组，对全市所有公办义务教育学校的办学基本条件进行了全面自查，并将结果录入国家督导管理系统。在县区全面检查的基础上，根据省文件关于市级复查和录入不少于5%的要求，组织市级复查，对 57所公办义务教育学校进行了市级复查，（占全市义务教育学校8.3%），其中项目学校15所（占全市项目学校5.7%），并将市级复查结果录入国家督导管理系统。
（二）“20条底线”自查情况。截至2017年10月底，累计对全市684所公办义务教育学校进行了检查，检查覆盖率达100%。其中“20条底线”达标学校 676 所，不达标学校 8 所，全市达标率为98.8%。其中潮安区291所，达标校286所，不达标学校5所；饶平县264所（含国家系统外的5所），达标数264所；湘桥区106所，达标校103所，不达标学校3所；枫溪区28所，达标校28所。
（三）“20条底线”项目建设情况。我市以建设义务教育标准化学校建设为抓手，推进创强创均工作。2015年，我市实现公办义务教育标准化学校覆盖了100%。同时结合“20条底线”排查工作，继续加大投入，不断改善办学条件。至2017年10月，全市投入“20条底线”建设资金19705.72万元，潮安区3713.38万元，饶平县7723万元，湘桥区5277.34万元，枫溪区2992万元。其中中央改薄专项资金6907万元 ，完成全部276所学校的“改薄”项目建设。
二、工作成效
我市认真贯彻国家和省的“全面改薄”精神，对照“20条底线”要求和义务教育标准化学校标准，加强义务教育学校建设，义务教育学校办学条件得到全面改善。
一是基本教学条件明显改善。义务教育阶段学校已全部消除D级危房，教室和宿舍符合安全要求，学生课桌椅配备全部达到1人1桌1椅的标准。学校体育运动场、多媒体电教室、音乐室、舞蹈室、美术室、科学实验室、图书室（馆）、团队室、医疗室、心理咨询室等各类功能场室基本一应俱全，学校体育运动场基本实现软底化，学校图书按生均标准配备。学校教育教学设施设备齐全，较好地保障了学校基本教学条件的。
二是学校生活设施全面得到改善。寄宿制学校均实现了寄宿生1人1床位，设置了淋浴设施；供餐学校具备食品制作或加热条件，满足学生就餐需求；学校能够按要求配备开水供应设施设备。各学校均能够按要求配备饮用水供应设施设备，设置监控设施、应急设施和封闭措施，后勤和安全保卫人员基本齐全。
三是大班额问题有效缓解。科学规划学校布局，推进学校新建扩建工程，严格按照标准控制招生规模，合理分流学生，全市已消除66人以上超大班额，逐步实行小学不超45人、初中不超50人，妥善解决了中心城区和县镇区学校大班额问题。
四是信息化程度得到提高。全市加强中小学电脑室、多媒体教室建设、实施中小学校网络提速扩容工程建设。生机比达到基本办学标准，多媒体平台教室满足学校教学使用，100%的学校实现均已接入教育专网，学校利用信息化实施教育和管理的程度高。
三、主要做法
我市认真贯彻国家教育方针政策、法律法规，落实政府责任，不断加大教育投入，加强义务教育学校办学条件建设，不断优化义务教育学校的资源配置，促进义务教育均衡优质标准化发展。
（一）强化组织领导。为加强对我市“全面改薄”计划实施工作的领导，我市成立以发改、财政、教育相关部门组成的潮州市“全面改薄”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，具体负责全市义务教育薄弱学校基本办学条件工作的日常工作。各县区也相应成立了由政府主要负责人任组长、相关部门参加的义务教育薄弱学校基本办学条件工作领导组。各级政府和部门思想统一，责任明确，积极采取措施，合力推进“全面改薄”工作。
（二）保障资金投入。一是将“全面改薄”与教育创强、推进义务教育均衡发展、推进教育现代化紧密结合，发挥资金的最大使用效益。二是拓宽资金筹集渠道。我市在积极加大义务教育财政投入的同时，鼓励各地通过多种方式筹资，解决“薄弱学校”改造项目的建设资金。“全面改薄”工作实施以来，全市用于20条底线的资金19705.72万元。
（三）加强20条底线项目管理。
一是规范程序和步骤。运用信息化手段加强项目的基础数据管理。二是强化监管。为确保改薄建设项目有序推进，我市各级业务部门不定期深入学校、施工现场了解问题，解决问题。三是建立“绿色通道”，落实优惠政策。在项目实施过程中，各地结合实际建立项目建设审批“绿色通道”。四是主动公开公示。我市通过政府网站、公众号、工作简报等形式，及时公开公示“全面改薄”工作及动态。
（四）加强督导检查。结合创强创均督导验收工作，我市把义务教育学校办学基本条件达标准情况列入评估指标。市“全面改薄”工作领导小组高度重视对全面改薄项目实施情况的督导检查，检查内容包括教育技术装备规划是否合理、项目实施是否到位、资金是否落实、设备使用和管理是否达到要求等方面。对检查中发现的问题，查找原因，制定方案，及时落实整改。
（五）推动义务教育学校基本办学条件建设。“全面改薄”项目实施以来，我市结合“创强”、“创均”、“推现”，加快义务教育学校基本办学条件建设。通过科学规划学校布局、新建及改扩建学校、购置教育教学设施设备等相关措施，优化教育资源配置，改善了义务教育基本教学办学条件和学校生活设施，为全面推行教育现代化奠定坚实的基础。
四、存在问题
（一）目前仍有8所学校基本办学条件未达标，个别学校存在运动场地不足、没有围墙、没有全面1人1桌1椅、厕所蹲位不足等现象。
（二）个别学校对全面改薄工作认识不到位，统筹规划不够科学，新建学校工程建设进度慢，未能按时搬迁；
（三）20条底线建设仍有待进一步加强，我市部分学校功能场室设施的使用率不高，个别开水供应设施安置地点不甚合理；个别学校老坏的光管和过期的灭火器未能及时更换。
五、下一步工作思路
针对检查发现的存在问题，接下来我们将进一步提高对“全面改薄”工作重要性的认识，继续加大投入，加快项目建设，推进义务教育学校“20条底线”的达标建设。
（一）加大力度，督促指导8所未达标学校在2018年底前完成整改工作，确保两年内全市所有公办义务教育学校“20条底线”全面达标。
（二）严格“全面改薄”项目管理。优化绿色通道，提高办事效率，尽早完成项目的立项、规划、设计、招投标等前期准备工作，确保改薄项目按照规划如期完成。
（三）加强学校管理，定期检查更新设施设备，提高设施设备的使用率，全面优化义务教育学校办学条件。
潮州市教育局
2017年11月15日
发布单位：市教育局
http://www.chaozhou.gov.cn/tzgg/122861.jhtml