党政机关建住宅楼八年了不给钱


我想咨询一个问题：临沂市工商局，2007年度在临沂市南坊建设住宅楼，2008年开工，2010年交付竣工，2011年入住，至今拖欠工程款山东建工650多万元、江苏苏中300多万，山东天元1000多万，迟迟不给，三年不给一分钱。领导不干事实，执法犯法，如何申冤？