税务机构改革尘埃落定,基层税务干部需要理解和关怀

(作者:税月无痕)
截止日前,全国所有32个省级税务部门(除台湾省外)和300多个地市级税务部门均已实现合并挂牌。预计至7月下旬前,全国所有县级税务部门将实现合并挂牌,全国税务机构改革整体上已经尘埃落地。
这样一场轰轰烈烈的税务机构改革,关系到我国税收征管体制的彻底变革,关系到国家财政税制的根本稳定,同样也关系着百万税务干部的职业前途。可以说,这样一场改革比起当年的分税制改革意义更大,难度也更大。随着地市级税务部门合并的尘埃落定,税务干部最为关心的人事安排计划也已基本浮出了水面。
整体原则是四个字:精兵简政。具体到落实层面,除部分省级税务部门暂设书记、局长“双首长制”外。省级以下税务部门党政正职均不实行分设,各级税务部门的内设机构领导职数也会相应减少,大批领导领导干部将从正职转任副职。据不完全统计,全国起码有数万名“一把手”或者“部门负责人”将成为“二把手”和“有关负责同志”。并且,随着待消化领导岗位的倍增,同样也意味着,在5-10年内,基层税务部门各级干部的职位晋升道路已经基本封闭。在我国当前“只上不下”的整体官僚机制内,不得不说这是一个必须面对的现实考验。
在这场重大考验前,不少税务部门的领导同志作出了很好的表率。例如,《中国税务报》7月2日的报道《愿以个人的“舍” 换取改革的“得”》一文举出了这些例子:
北京市开发区地税局党组书记、局长丁锦宁具有多岗位正处级领导经历,在上级作出转任新机构副职时表示,国税业务比地税业务复杂,领导从工作出发,就应该这么考虑。开发区是北京市高端制造业聚集地,增值税、消费税等国税业务在两局的工作中占比很大,让国税局长担任一把手能更好地做好今后的工作。
北京市石景山区地税局党组书记、局长李娜在市局领导与她谈话时,她说:“我们国地税合并后就是一家人,家和万事兴。作为副职,就是尽心尽力配合好、支持好‘一把手’的工作;作为领军人才,自己的一言一行、所作所为要对得起这个金字招牌,绝不能辜负组织的培养。”
河南省濮阳市地税局党组书记、局长韩培军近期卧病在床,在组织上决定他由正职转任副职后,在病床上写诗一首抒发自己的情怀。在诗中他深情地写道:在党的伟业中/我只是一个平凡的奋进者/从点滴到全面从局部到整体/从渺小到宏大从自我到忘我/我用专注的力量/为您诠释每一次履职和辉煌。
这些税务部门领导干部所作出的表率,充分体现了“税务铁军”服从改革大局、不计个人得失的组织纪律性和无私奉献精神。然而,实事求是来讲,面对如此重大的改革和牺牲,基层税务干部亟需组织和社会的理解和关怀。
写到这里,笔者已经预料到会出现这样的键盘侠评论:基层税务干部亟需理解和关怀,那么群众更需要理解和关怀!又或者是,税务局多么好的单位,税务干部叫什么苦,不想干就走人,“我”愿意来吃苦!
是的,对群众、对纳税人的理解和服务,是我们所有税务干部的根本宗旨。客观上讲,近年来,各级税务部门在服务群众、优化办税服务方面所做的努力是有目共睹的。在各地的行风满意度测评中,税务部门基本都是名列前茅。并且,从某种意义上讲,基层税务干部也是普通群众中的一员,为国收税也只是一门普通的职业。凡职业者,都有上进进步之心,在“八项规定”的今天,职位的晋升绝不可能是为了获得权力寻租的机会,而更多是一种自我价值的体现和实现。
再回到“不想干就走人,“我”愿意来吃苦”的拷问。据笔者所知,当前税务队伍人员的来源主要是三个方面:其一是1999年之前直接从大学分配进入,不少干部毕业自各地税务学校,懂的人都知道,在1996年之前,考一个中专的难度,可能要超过如今考重本;其二是从各级部队转业进来的军转干部,部队转业干部不仅素质高、纪律性强,而且这样的工作安排也是国家对其应有的补偿;其三是2000年之后,通过公务员考试进入的,公务员考试可以说是当前我国最公平公正的考试之一。因此,高喊“愿意来吃苦”的键盘侠,目前完全可以通过第二、第三种方式,或加入军队为国守土卫疆数十年,通过转业选择税务部门;或者参加每年的公务员考试,过五关斩六将被录用。因此,税务部门的大门,实际是始终是公开、敞开、机制透明的,是欢迎一切热爱这份职业的人加入的。
作为税务部门的基层工作人员,之所以此时讲需要理解和关怀,并不是诉苦,也不是什么利益诉求。而仅仅是一个正常人在正常的失落之后的一点正常需求,或许只是需要媒体的一个肯定、上级领导的一声关怀,纳税人的一个点赞,或者是面对纳税提醒时一个友善的态度,仅此而已。
无论风雨,这群人守护于税徽之下,你可以说这是一份很难离开的生计;但我更想说这是一种难以割舍的职业习惯和情怀。他们聚财为国、执法为民,他们愿意倾听纳税人的每一个声音,执着于改善每一道办税流程,力争为每一名纳税人提供更优的服务,力争赢得社会各界的赞许和认同。他们也是人民群众中的普通一员,也有着自己的家庭和责任、幸福和烦恼;有着所有中国人一样的对更美好生活的向往,以及一样的期盼国家富强、民族复兴的中国梦。
若税月无痕,愿芳华常在。